Проверка роспотребнадзора: что могут проверить

Сроки предупреждения Роспотребнадзором о проверке

Вид проверки	Сроки
Плановая	Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения
Внеплановая	Не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения
Внеплановая выездная проверка: — по причине причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер; -при организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий	Без предупреждения

Чего инспекторы Роспотребнадзора делать не имеют право:

• осуществлять плановую проверку без присутствия должностных лиц или лиц, являющихся представителями того юридического лица, в отношении которого она проводится (исключение составляют случаи, когда присутствует угроза здоровью и жизни граждан, представителям фауны и флоры, государственной безопасности или при техногенных катастрофах);
• изымать оригиналы документации или требовать документы, информацию или образцы продукции, не являющейся объектами проверки;
• превышать сроки проведения проверки, которые предусмотрены действующим законодательством; отбирать пробы (образцы) продукции для дальнейших исследований или проведения экспертизы сверх установленных стандартами норм и без оформления соответствующих документов (актов об отборе);
• выдавать организациям и ИП предписаний относительно проведения за их счет контрольных мероприятий.

Что проверяет Роспотребнадзор во время проверок?

Объектами проверки могут выступать территория организации, подведомственные помещения, уставные документы и реквизиты, документация, относящаяся к ведению Роспотребнадзора, качество товаров и предоставляемых услуг. Их перечень определяется целями и задачами проверки, а также видом деятельности проверяемого объекта.

Первое, на что обращают внимание сотрудники Роспотребнадзора – надлежащее оформление вывесок организации в соответствии с законодательными требованиями

Из документации предприятий первоначально проверяются:

• договора аренды помещений и территорий или права собственности;
• данные о присвоении предприятию ИНН;
• устав организации;
• лицензии на осуществление деятельности.

В числе документации, касающейся санитарно-гигиенического контроля, проверяются:

• договоры на вывоз отходов;
• договоры на проведение таких мероприятий, как дезинсекция, дезинфекция, дератизация;
• результаты лабораторных испытаний показателей качества окружающей среды и мест хранения отходов;
• журналы учета проверок соответствия санитарного состояния,
• наличие программы санитарного производственного контроля,
• наличие списков контингентов и паспортов женщин.

По части трудовых отношений проверяется:

• наличие и оформление медицинских и трудовых книжек, своевременность прохождения медосмотров;
• сведения об образовании и квалификации сотрудников;
• договоры, заключенные организацией с работниками.

Относительно производимых или реализуемых товаров, проверяются:

• их качество;
• правильность оформления ценников;
• сведения о производителе и поставщике;
• сертификаты и экспертные заключения на продукцию;
• уголки потребителей;
• состояние контрольно-кассовых машин;
• сроки хранения продукции.

В помещениях может быть:

• измерен их метраж, а также площади окон или дверных проемов;
• проверено качество микроклимата – измерена влажность, температура;
• проверено соответствие физических параметров установленным нормативам – измерены шум, вибрация, освещенность;
• проверено оснащение холодильными установками.

В некоторых случаях (например, в школах или детских садах) также проверяется благоустроенность территории и ее расположение относительно других объектов инфраструктуры.

Результатами проведения проверки является заполнение инспектором Роспотребнадзора акта о проведении проверки в двух экземплярах, один из который передается руководителю проверяемого объекта, а также протокол, отражающий ход проведения проверки.

Плановые проверки Роспотребнадзора

   В соответствии со статьей 9 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ плановые проверки проводятся в соответствии с соблюдением утвержденного на год плана, 1 (один) раз в три года.

Предприятие или ИП включается в указанный план при:

• Прошествии трехлетнего срока с момента начала осуществления деятельности;
• Прошествии трехлетнего срока с момента проведения предыдущей проверки;
• В случае если деятельность хозяйствующего субъекта требует проведения соответствующей проверки.

   Если юридическое лицо, ИП ведет деятельность в области охраны здоровья, образовательной сфере, обеспечении населения теплом и электроэнергией они могут быть включены в план проведения проверок значительно чаще – 2 и более раз в течение все тех же трех лет.

   Проверка, проводимая в соответствии с планом, может быть проведена как на основании представленных проверяемым лицом документов, так и при непосредственном выезде проверяющих на территорию хозяйствующего субъекта.

Внеплановая выездная проверка Роспотребнадзора

Процедура начинается с предъявления обеими сторонами своих удостоверяющих документов друг другу (в соответствии с законом №294-ФЗ):

• Со стороны проверяемого предприятия должен быть либо генеральный директор, либо уполномоченное им лицо, у которого должна иметься в наличии нотариально заверенная доверенность.
• Сотрудник РПН обязан предъявить свое служебное удостоверение, ознакомить директора (или уполномоченного им сотрудника) с его правами и обязанностями, а также предъявить приказ о проведении Роспотребнадзором внеплановой проверки. В нем должны быть указаны: предмет проверочных мероприятий (что именно проверяется);
• перечень сотрудников, производящих инспекцию, а также их полномочия.

Любые третьи лица, не названные в данном приказе, в процедуре проверочных действий принимать участие права не имеют (в том числе, привлеченные одной из сторон независимые эксперты).

Проверяющим на объекте должен обеспечиваться режим наибольшего благоприятствования:

• все двери в инспектируемом помещении должны быть уже открыты или же открываться по первому требованию;
• по всем вопросам должны даваться необходимые пояснения и предоставляться подтверждающие документы.

Содействие деятельности инспекторов способно помочь и в судебных инстанциях в случае, если вы посчитаете выводы проверяющих необоснованными и необъективными. При условии, что повод для штрафа в действительности имеет малую значимость, суд может уменьшить сумму штрафа в 2 раза. Поэтому главная задача во время самой проверки – не плодить число этих поводов.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения – законно ли это?

Да, это законно, но лишь в тех случаях, когда для этого имеются соответствующие предпосылки. А под этим подразумеваются следующие причины:

Обоснованные заявления (не анонимные) от граждан о тяжелых нарушениях законодательства, допускаемых на территории и/или сотрудниками проверяемого предприятия. При этом к заявлениям должны прикладываться подтверждающие документы: кассовые чеки, материалы звуко- и видеозаписи, рекламные материалы и пр.

Внеплановая проверка магазина (к примеру) Роспотребнадзором без предупреждения может быть осуществлена, если имеются обоснованные опасения, что вследствие нарушения законных норм и правил могут массово пострадать люди или животные.

Должен ли Роспотребнадзор предупреждать о внеплановой проверке?

Следует помнить, что сам факт предупреждения РПН о внеплановой проверке не является обязанностью данного ведомства! Наличие достаточных оснований – это «внутренняя кухня» РПН, где также не хотят препятствовать работе частных предприятий без особых на то оснований. (Поэтому для таких экстренных проверочных действий должна быть весомая причина). Но ответственное лицо проверяемого предприятия не может жаловаться на то, что проверка Роспотребнадзора проведена без заблаговременного уведомления.

Разновидности проводимых проверок

Рассмотрев основные функции, которыми наделены территориальные подразделения службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, необходимо перейти к рассмотрению различных видов проверок. Каждый из типов проверок имеет свои особенности, которые необходимо изучить всем предпринимателям.

Плановые

Сотрудники Роспотребнадзора ежегодно составляют график плановых проверок, который публикуется на официальном сайте службы. Также вся необходимая информация публикуется на странице регионального отдела прокуратуры. При плановой проверке Роспотребнадзор проверяет документы, подтверждающие качество оказываемых услуг и изготовляющейся продукции, соответствие производственных помещений санитарным нормам и многие другие аспекты. Тщательное изучение плана позволяет узнать:

1. Конкретную дату начала и общую продолжительность мероприятий.
2. Список лиц, в отношение которых должна проводиться проверка.
3. Перечень объектов, интересующих представителей органов контроля.

Важно отметить, что работники Роспотребнадзора должны известить предпринимателя о дате проведения мероприятий за несколько дней до момента самой проверки. Передать эту информацию можно лично или через почту

Также нужно сказать о том, что органы контроля имеют право проводить плановые мероприятия один раз в три года. Это правило действует как в отношении тех лиц, что только получили статус предпринимателей, так и тех субъектов, что только прошли проверку.

Роспотребнадзором контролируется любая деятельность, подразумевающая потребительские отношения

Внеплановые

Внеплановая проверка Роспотребнадзора проводится лишь в определенных ситуациях. Как правило, основной причиной необходимости проведения внеплановых мероприятий является проверка исправлений всех нарушений, что были установлены во время плановой проверки. Помимо этого, органы контроля могут инициировать проверку при поступлении жалоб от потребителей, что конкретный коммерческий субъект представляет опасность для здоровья людей и окружающей среды. Здесь нужно отметить, что органы контроля не обрабатывают анонимные заявки, а также те заявления, что не содержат в себе информацию о характере правонарушений.

Эксперты отмечают, что перед проведением внеплановых мероприятий, инспекторы, представляющие интересы службы по защите прав потребителей, должны согласовать проверку с прокуратурой. Результаты несогласованных мероприятий не могут использоваться для назначения штрафных санкций или дисквалификации бизнесмена. Единственным исключением из этого правила являются те случаи, когда работникам службы поступают экстренные заявки о том, что конкретное предприятие представляет высокую опасность для человеческой жизни, исторических объектов или национальной безопасности. Также, по словам специалистов, работники Роспотребнадзора должны уведомить предпринимателя о проведении внеплановых мероприятий за двадцать четыре часа до их начала.

Документарные и выездные

Данный вид проверок может относиться как к категории плановых, так и внеплановых мероприятий. В случае с документарной проверкой, предприниматель должен самостоятельно предоставить все необходимые документы для Роспотребнадзора. При выявлении нарушений, инспектора данной службы могут решить вопрос о целесообразности проведения выездных мероприятий.

При выездной проверке, инспектора Роспотребнадзора тщательно изучают все акты, присутствующие во внутреннем документообороте. Помимо этого, анализируется качество изготовляемой продукции, технические характеристики производственной техники, соответствие санитарным нормам производственных цехов и прилегающей территории.

Роспотребнадзор осуществляет множество функций, его инспекции объединяют сразу специалистов различных направлений

Как главврачу и медперсоналу подготовиться к проверкам Роспотребнадзора

С плановыми проверками редко возникают проблемы, поэтому следуйте стандартному алгоритму подготовки к ним, который описан в чек-листе. Обязательно проинформируйте медперсонал о проверке, чтобы все были готовы к ней.

Чек-лист: как руководителю больницы избежать проблем с Роспотребнадзором

Так как в этом году особенному контролю подлежит оборудование и лифты, проверьте журналы, в которых указаны поломки и даты их устранения, а также сроки сервисного обслуживания. В целом оцените состояние электросистем, заземления, работоспособность систем аварийной блокировки и сигнализации

Особое внимание уделите системам противопожарного оповещения

Измерьте уровень радиации непосредственно в зоне нахождения рентгеновских установок, а также поблизости. Для этого пригласите специалистов по радиационной безопасности. Если эксперты выявят проблемы, устраните их до визита инспекторов Роспотребнадзора.

В завершении проверьте системы вентиляции, показатели воздуха во всех помещениях, которые сообщаются с лабораториями, реанимациями и прочими зонами, в которых может циркулировать коронавирус

Учитывайте, что инспекторы уделяют повышенное внимание и безопасности персонала, соответственно, проследите, чтобы все подчиненные надевали СИЗ, а также следовали общим правилам безопасной работы

Если вас проинформировали о проведении внеплановой проверки медицинской организации Роспотребнадзором, тщательно изучите уведомление. Подготовьте все документы, которые могут указывать на вашу невиновность. Это могут быть выписки из истории болезни, журналы регистрации, прочие документы.

Действуйте в зависимости от причин, но не спорьте с инспекторами. Если вы будете не согласны с результатами, подайте заявление в арбитражный суд об обжаловании действий должностных лиц. На это у вас есть всего три месяца

Обратите внимание на то, что при нарушении санитарных правил заявление нужно подавать в суд общей юрисдикции

Виды проверок

Существует несколько видов проверок, которые может проводить Роспотребнадзор. Они могут быть:

• Плановыми;
• Внеплановыми;
• Документальными;
• Выездными.

У каждого типа проверки есть свои особенности, касающиеся самой инспекции, однако проходят они по одним и тем же стандартам. Так что рассмотрим только самые значимые отличия.

Плановые проверки

Плановые проверки Роспотребнадзора проходят в соответствии с ежегодным планом работы и, как правило, идут по очереди – после того, как будет изучена работа одной организации, Роспотребнадзор переходит к следующей. Сам же этот план проверки и перечень организаций можно посмотреть на официальном сайте территориального управления. Кроме того, проверяемую организацию так же заранее извещают о проверке, направив уведомление, содержащее дату инспекции, её план, продолжительность и иную полезную информацию. Проводятся такие проверки, как правило, раз в 2 – 3 года.

Внеплановые проверки

Роспотребнадзор так же может выполнять инспекционные работы и вне установленного годового норматива. Основаниями для них могут быть:

• Проверки исполнения постановлений по результатам предыдущих инспекций;
• Подача претензий и жалоб, касающихся нарушений законов «О защите прав потребителя»;
• Привлечение к проверке Роспотребнадзора сторонними госслужбами.

В случае внеплановой проверки так же составляется план, в котором указываются не только сведения по экспертизе, но и основания для её проведения. При этом даже внеплановые проверки проходят только после того, как проверяемая организация получит уведомление.

Документарные проверки

Это такой тип проверок, при проведении которого Роспотребнадзор не приезжает к проверяемому лицу с экспертизой, а просто запрашивает документы. В этом случае Росоптребнадзор направляет организации план проверки и перечень документов, подлежащих изучению, а организация, в свою очередь, направляет копии запрашиваемых бумаг. Проверяемые документы описамны ниже, документарная проверка может быть как плановой, так и внеплановой.

Выездная проверка

Название выездной проверки говорит само за себя – при её проведении сотрудники Роспотребнадзора (а так же приглашенные эксперты, если они требуются) направляются непосредственно в проверяемую организацию. Как правило, выездные проверки характеризуются проведением экспертиз, лабораторных анализов, сбором материалов. Чаще всего применяются в тех случаях, когда действовать нужно срочно (существует опасность для граждан или иная угроза) или когда есть жалобы на качество товаров или услуг. Могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Что проверяет Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор — это организация, занимающаяся вопросами контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Основополагающими документами, посвященными ее работе, являются:

1. Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154.
2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30.06.2004 № 322.

Функции, которые осуществляет Роспотребнадзор:

1. Проведение контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием:
   • на объектах общественного питания;
   • в лечебно-профилактических учреждениях;
   • учебных заведениях;
   • жилых помещениях;
   • в почве и на земельных участках;
   • на водных объектах, в том числе общественных и системах водоснабжения;
   • на предприятиях как за условиями труда, так и за содержанием используемых для этого помещений;
   • при проведении мероприятий, направленных на профилактику паразитных и инфекционных заболеваний;
   • при строительстве и проектировании.
2. Осуществление контроля за соблюдением прав потребителей и их защита.
3. Оформление санитарно-эпидемиологических заключений.Подробнее об этом рассказывается в статье «Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение».
4. Проведение аттестации работников, трудящихся в сфере:
   • изготовления, хранения, реализации пищевых продуктов;
   • обучения и воспитания детей;
   • выполнения лабораторных исследований. 

Кого проверяет Роспотребнадзор

Проверке Роспотребнадзора подвергаются организации, а также компании, учреждения, предприятия и бизнесмены.

Чаще всего с проверками Роспотребнадзора сталкиваются предприятия, осуществляющие производство, торговлю и использование продуктов лекарств, питания, товаров промышленного назначения. Это компании общепита, кафе, магазины, стоматологии, аптеки, пивбары, молочные, комбикормовые заводы. Также Роспотребнадзор часто проверяет ДОУ школы, детские сады. Не удастся избежать проверок и компаниям, оказывающим населению бытовые услуги. Это гостиницы, медицинские центры, диагностические лаборатории, спортзалы.

Чем занимается Роспотребнадзор?

Деятельность государственной службы под названием Роспотребнадзор довольно разнообразна, так как она объединила в себе функции сразу нескольких министерств и ведомств. В частности Роспотребнадзор осуществляет:

• санитарно-эпидемиологический надзор (например, в сфере общепита, в строительстве, на производстве и в других сферах);
• контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей;
• выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на основании проведенных проверок;
• проведение социально-гигиенического мониторинга;
• координацию деятельности территориальных подразделений;
• аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды;
• ведение учета, статистики и ряд других функций.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004. 

Подготовка к плановой проверке

Роспотребнадзор обязан уведомить руководителя медицинской организации о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала, направив копию соответствующего распоряжения.

К сведению

Ежегодный сводный план проведения проверок размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в срок до 31 декабря текущего календарного года. Поэтому подготовку к визиту проверяющих можно начать заблаговременно.

Прежде всего следует проанализировать, какие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены в ходе предшествующих проверок. Это позволит устранить существующие недочеты в работе учреждения и не повторить совершенных ошибок.

Итак, перед предстоящей плановой проверкой необходимо:

оценить санитарно-техническое состояние помещений медицинской организации, произвести ревизию мебели и оборудования, устранить неисправности в работе систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции;

К сведению

Самые распространенные замечания — по дефектам отделки стен, пола, потолков, мебели, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию.

выяснить, соблюдены ли в лечебно-профилактическом учреждении требования к набору помещений и их минимальной площади;

Важно!

Зонирование помещений при выполнении отдельных видов медицинской деятельности должно соответствовать санитарным нормам и разграничивать потоки пациентов с различной степенью эпидемиологической значимости, движения стерильных и нестерильных изделий медицинского назначения.

подготовить программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил в медицинской организации (должна быть утверждена руководителем), а также акты и протоколы исследований и испытаний, которые подтверждают ее выполнение и свидетельствуют об эффективности дезинфекционно-стерилизационных мероприятий, качестве предоставляемых медицинских услуг, безопасности условий труда на рабочих местах медицинского персонала;
оценить полноту прохождения сотрудниками медицинской организации предварительных и периодических медицинских осмотров, охват персонала профилактическими прививками, своевременность профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников пищеблоков и буфетов, прачечных цехов, бельевых складов и т

д.;
особое внимание обратить на то, соблюдают ли медицинские работники санитарно-эпидемиологический режим;
проконтролировать выполнение всех обязательных требований по дезинфекции помещений и изделий медицинского назначения, стерилизации медицинских инструментов, обработке рук медицинского персонала, соблюдение эпидемиологически безопасных алгоритмов проведения медицинских манипуляций и вмешательств;
проверить наличие комплекта официально изданных санитарных правил, приказов, методических указаний, согласно которым реализуются профилактические и санитарно-противоэпидемические мероприятия.. Обратите внимание!

Обратите внимание!

Нормативные правовые акты должны быть актуальными на момент проведения проверки, среди них не должно быть документов в недействующей редакции или утративших юридическую силу.

Еще одно условие успешного прохождения плановой проверки — распределение зон ответственности между должностными лицами и специалистами медицинской организации. Сделать это надо заранее. С персоналом учреждения необходимо провести беседу о правилах поведения при общении со специалистами Роспотребнадзора. Медицинские работники должны четко и грамотно отвечать на вопросы проверяющих в пределах своей профессиональной компетенции, знать свои должностные инструкции и основы санитарного законодательства.

Во время проверок представители Роспотребнадзора, как правило, запрашивают у медицинской организации следующие документы:

• копии устава медицинской организации;
• лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность;
• санитарно-эпидемиологические заключения, паспорта и инструкции по эксплуатации медицинской техники, изделий медицинского назначения;
• копии договоров на вывоз и утилизацию медицинских отходов, стирку белья и спецодежды, дезинсекцию, дератизацию и другие виды услуг, предоставляемые сторонними учреждениями.

К сведению

Перечень документов, необходимых для проверки, зависит от видов и характера медицинской деятельности подконтрольной организации.

Мораторий на проверки относится не ко всем видам контроля!

Важно обратить внимание и на то, что согласно п. 5, ПП РФ № 438 распространяется исключительно на проверки, которые:

1. Подпадают под сферу регулирования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ФЗ № 294);
2. Относятся к видам государственного контроля, перечисленным в частях 3.1 и 4 статьи 1 ФЗ № 294*. Исключение – налоговый и финансовый контроль (в отношении данных видов контроля особенности проверок установлены в другом Постановлении Правительства, о котором см. далее).

*ФЗ № 294 не применяется к данным видам государственного контроля в части установления порядка и организации проверок. Тем не менее, ПП РФ № 438 все равно распространяется на проверки, которые проводятся в рамках указанных видов контроля.

Таким образом, мораторий на проверки, объявленный в ПП РФ № 438, затронет плановые проверки, проводимые в рамках следующих видов государственного контроля (надзора):

• Контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
• Контроль в сфере обращения лекарственных средств;
• Контроль за обращением медицинских изделий;
• Лицензионный контроль (здесь есть некоторые исключения, о которых см. далее);
• Санитарно-эпидемиологический надзор;
• Надзор по закону о защите прав потребителей;
• Пожарный надзор;
• Страховой надзор (в частности, контроль качества медицинской помощи фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями);
• Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• Некоторых других видов контроля (см. ч. 3.1 и 4 ст. 1 ФЗ № 294).

При этом, еще раз подчеркнем, что мораторий не распространяется на:

• Налоговый и финансовый контроль (подробнее о налоговых проверках см. далее);
• Проведение административных расследований;
• Проведение проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (например, если в следствии проведенной ранее проверки медицинской организации было назначено наказание в виде АПД за нарушение лицензионных требований или санитарно-эпидемиологического законодательства);
• Проведение некоторых других мероприятий, указанных в ч. 3 ст. 1 ФЗ № 294.

Особенно хотелось бы выделить административные расследования (далее – АР). Дело в том, что между АР, проводимым в рамках КоАП РФ, и плановыми/внеплановыми проверками, проводимыми в соответствии с ФЗ № 294, имеются существенные отличия (хотя на первый взгляд они похожи). Мы не будем сейчас вдаваться в подробности проведения АР. Однако заметим, что это дает дополнительные основания для проведения контрольных мероприятий медицинских организаций. Например, если в ходе проверки, которая была приостановлена в соответствии с Поручением Правительства РФ от 18.03.2020 с 8 марта по 5 апреля было возбуждено административное расследование, оно не подлежит прекращению, так как ПП РФ № 438 не распространяется на вопросы, касающиеся организации АР.

Кроме того, в ПП РФ № 438 речь идет только о проверках. Однако это не единственная форма контроля. ФЗ № 294 также предусматривает (ч. 1 ст. 2):

• Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;
• Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и ИП.

Такие мероприятия не были приостановлены. Между тем, в случае, если в процессе их проведения будут выявлены нарушения, это также может послужить основанием для проведения внеплановых проверок медицинских организаций (ч. 5 ст. 8.3 ФЗ № 294).

Впрочем, не будем о плохом, так как сегодняшнюю заметку хотелось бы закончить на положительной ноте.

Какая документация требуется при проверке Роспотребнадзора

При проверке у индивидуального предпринимателя и организации должны присутствовать:

1. Вывеска в соответствии с требованиями (устанавливаются региональным законодательством, к примеру, постановление Правительства г. Москвы от 25 декабря 2013 номер 902-ПП, либо локальным актом предприятия).
2. Уголок пациента либо потребителя.
3. Ценники на продукцию, грамотно заполненные и оформленные.
4. Прейскурант на товары или услуги, который заполнен должным образом.
5. Информация о поставщиках либо производителях, которые расположены в доступном месте или же возможность доступа к этим данным.

Кроме этого, требуется подготовить следующий перечень документов для Роспотребнадзора при проверке:

1. Договор аренды либо свидетельство о праве собственности либо другой документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором обслуживается население.
2. Договор с предприятиями, которые делают дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, а также вывоз мусора и отходов.
3. Журнал учета санитарных проверок.
4. Медкнижки сотрудников с отметками о прохождении медосмотра.
5. Экспертные заключения на продукцию, сертификаты об их качестве.
6. При необходимости — свидетельство об аккредитации или лицензия, которая получена для осуществления особых типов деятельности.
7. Учредительная документация предприятия с последними изменениями.
8. Программа контроля на производстве, которая оформлена должным образом.
9. Для медучреждений требуется предъявление соглашения на стирку спецодежды.

Указанный список бумаг не является исчерпывающим. При необходимости он может быть расширен или уменьшен. Обо всей документации, которую требуется представить на обозрение работникам Роспотребнадзора, вы можете узнать непосредственно от них либо из официального запроса, направляемого в связи с проверкой.

Как проходит проверка

Проходит проверка очень просто. Начинается она с того, что представитель Роспотребнадзора обращается непосредственно к руководству организации, которую он проверяет, и уведомляет о предстоящей проверке. При этом он обязан предоставить документы, такие как собственное удостоверение, разрешение на проверку, приказы и прочее – просто так проверку проводить нельзя.

Затем начинается сама инспекция. Сотрудник Роспотребнадзора может запрашивать все нужные бумаги, собирать образцы товаров для анализа, вызывать сотрудников сторонних служб. При этом проверка должна проходить по установленному заранее плану – отступление от него незаконно. Во время экспертиз юридическое лицо, которое проверяет сотрудник Роспотребнадзора, обязано предоставлять всю требуемую документацию, а так же выделить представителя.

Проверка может длиться не более 20 суток. При этом общая длительность проверок одного юридического лица не может превысить отметку в 50 дней в течение года. Изменить это ограничение можно только одним способом – с помощью отдельного приказа главы Роскомнадзора по региону.

Что проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет организации, руководствуясь постановлением Правительства под номером 322, действующим на федеральном уровне с 30 июня 2004 года, а также законом о защите прав потребителей.

Контролирующий надзорный орган имеет право проверять:

Оборудование помещений производственного и торгового характера, оформлен ли уголок покупателя, имеется ли книга жалоб и предложений

Важно отследить, что размещена информация с телефонами ведомств, куда можно обратиться при нарушении законодательства. Кроме того, специалисты проверяют помещения на соответствие структурным и эпидемиологическим требованиям

Роспотребнадзор проверяет документы на предприятии, что является основополагающим мероприятием. Эти действия производятся относительно организационно-распорядительного документооборота: устав, лицензии на ведение той или иной деятельности, административные регламенты. В зону контроля попадают также сведения о законности принятия на работу сотрудников: должностные инструкции, трудовые книжки, информация о состоянии их здоровья, не имеется ли противопоказаний, насколько часто проводятся медицинские осмотры. Сотрудники службы дают заключение о возможности перевода жилого помещения в разряд коммерческой площади для организации рабочего процесса и торговли. Таковое не может быть использовано по договору аренды как коммерческое, поскольку это нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения (необходимы выписки из ЕГРН, свидетельства, договоры аренды). Механизм по утилизации отходов, оказанию клининговых услуг (договоры на вывоз продуктов с истекшим сроком хранения, сведения о проведении уборок, их периодичности, дезинфекции). Порядок оформления ценников на товары, направления ценовой политики, сертификаты. Планы контроля технического состояния помещений и оборудования, задействованного на производстве. Учетные книги и журналы, где фиксируются все проверки магазина Роспотребнадзором: даты, содержание, замечания и предписания, сроки устранения и мероприятия по их реализации.