Новые правила противопожарного режима 2021

Противопожарные инструктажи

Для чего необходимы инструктажи:

• во время обучения сотрудники знакомятся с основными требованиями пожарной безопасности и охраны труда;
• сотрудникам поясняется степень пожароопасности используемого на производстве оборудования;
• работники учатся пользоваться средствами противопожарной защиты;
• персонал учится правильным действиям при возникновении пожара.

Проводятся инструктажи без отрыва от производства работодателем или ответственным лицом. Чтобы провести обучение охране труда и пожарной безопасности, наниматель использует утвержденные программы, созданные с учетом специфики организации. Итак, рассмотрим, какие виды инструктажей обязан провести глава компании для сотрудников.

Вводный

Он проводится:

• со всеми лицами, принимаемыми на работу;
• с сезонными работниками;
• с работниками, командированными на данное предприятие;
• с учащимися колледжей и вузов, прибывшими на практику;
• с иными категориями граждан по решению нанимателя.

Первичный

Этот вид инструктажа проводится непосредственно на рабочем месте:

• со всеми новичками;
• с сотрудниками, переведенными из одного подразделения компании в другое;
• с работниками, выполняющими новую для них работу;
• с командированными на предприятие лицами;
• с сезонными работниками;
• с лицами, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории предприятия;
• с учениками, проходящими производственное обучение или практику.

Повторный

Проводится не реже одного раза в год, а на предприятиях, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие. Необходим для закрепления изученного материала.

Внеплановый

Этот вид инструктажа проводится:

• при введении новых или изменении старых правил или инструкций по ПБ;
• при изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта (например, модернизация оборудования и т. п.);
• если сотрудники нарушили правила пожбезопасности и это привело к возгоранию;
• если руководству поступила информация о пожарах, произошедших на аналогичных производствах;
• курсы по пожарной безопасности и охране труда необходимы при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней — для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Объем и содержание внепланового инструктажа зависят от обстоятельств, вызвавших его проведение.

Целевой

Он необходим:

• при выполнении пожароопасных разовых работ (например, сварочных);
• при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;
• при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
• при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
• при проведении на предприятии экскурсий и иных массовых мероприятий;
• при подготовке к проведению массовых мероприятий с числом участников более 50 человек.

Во время проведения инструктажей для наглядности учащимся может быть представлена презентация «Пожарная безопасность по охране труда». А закрепить пройденный материал помогут красочные информационные стенды по охране труда и пожарной безопасности, установленные на предприятии.

Все проводимые занятия фиксируются в журналах. В подтверждение их прохождения обучающиеся и инструктор проставляют в них свои подписи.

Если помещение берется в аренду

Размещение офиса в арендуемом помещении

Вариант размещения компании в арендуемом помещении ни в коей мере не снимает ответственности за соблюдение режима пожарной безопасности как с администрации предприятия, так и с сотрудников фирмы. Правда, в таком случае необходимо еще во время периода заключения договор аренды согласовать все вопросы между арендатором и собственником.

В число вопросов, которые должны согласовываться следует включить:

• Обязанности сторон по обеспечению безопасности как в рабочее время, так и нерабочее;
• Состав оборудования и систем, полностью или частично передающихся в аренду, способы контроля за их работоспособностью и расходами на обеспечение обслуживания;
• Перечень первичных средств и техники подлежащих передаче арендатору, их состояние и работоспособность;
• Договор аренды должен включать в себя декларацию обязательств по соблюдению сотрудниками фирмы установленных ппб и меры ответственности за их нарушение.

Бывают случаи, когда передаваемое в аренду площади не оборудованы ни одним из средств сигнализации, оповещения и пожаротушения. В таком случае это может быть предметом отдельного договора, в котором стороны оговаривают порядок комплектации всеми необходимыми системами помещений. Во многом этот момент позволяет снизить цену аренды.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

• приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
• наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:

1. для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
2. для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.

Основные требования

Сразу переходим к разбору требования, потому что это и есть основа безопасности. На предприятии должны выполняться следующие требования:

• Определение приказом руководителя лиц, которые будут отвечать за противопожарную безопасность, с установкой их обязанностей.
• Введение режимов пожароопасности.
• Провести полное оснащение помещений, территории устройствами и приборами противопожарного назначения (огнетушители, гидранты, ящики с песком, пожарными щитами), сигнализацией: звуковой и световой.
• Организовать обучения всех без исключения сотрудников. Вести журнал учета проведенных занятий.
• Приказом утверждается порядок оповещения и эвакуации на основе разработанных правил.
• Организовать размещение знаков, табличек с , установить в требуемых местах телефоны.

Список требований небольшой, не требующий огромных финансовых затрат. Но даже эти мелочи некоторые руководители не выполняют или выполняют только на словах или бумаге. Особенно это относится к обучению. А ведь незнание правил – основная причина трагического конца.

Организация охраны труда на производстве

Организация охраны труда на производстве — это одна из основных обязанностей работодателя. Для решения такой задачи должны быть предприняты следующие шаги:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

• в соответствии со статьей 217 ТК РФ необходимо организовать соответствующую службу или ввести должность специалиста;
• на основе законодательных актов и предписанных рекомендаций разработать локальное положение, которое станет основным нормативом по обеспечению техники безопасности;
• издать приказ, который введет указанное положение в действие, по нему также распределяется ответственность по отдельным вопросам и структуризация всей системы.

Также разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Данный документ предписывает проведение мер, нацеленных на исполнение предписаний положения и инструкций по технике безопасности:

• анализ рабочих условий, их оценку;
• проведение первичного и регулярного инструктажа сотрудников, обучение их безопасному исполнению трудовых обязанностей;
• осуществление регулярного медицинского обследования в случае, если специфика предприятия может пагубно отразиться на здоровье;
• предоставление сотрудникам всех требуемых средств индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасности персонала при использовании помещений и технического оборудования, поддержание их в надлежащем состоянии.

Данные мероприятия проводятся на регулярной основе в течение года. На этот же период и составляется план.

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии — это нормы, следование которым обязательно для всех сотрудников. Распределение ответственности по данным вопросам предписывает порядок, по которому весь персонал должен быть ознакомлен с общими и должностными инструкциями. Обязанность работника выполнять данные предписания закреплена в статье 214 ТК РФ.

При этом специфика деятельности предприятия должна учитывать и контроль над инструктажем. Соответствующая информация предоставляется под роспись. В большинстве случаев также необходима проверка усвоенных знаний. Обычно она проводится в устном формате. Однако ряд производств предусматривает письменную или практическую аттестацию по технике безопасности, после которой сотруднику выдается удостоверение о ее прохождении.

Законодательство предписывает, что нельзя допускать к производству сотрудников, не прошедших соответствующий инструктаж или медицинский осмотр. Отсутствие положительного результата проверки также является недопустимым.

Охрана труда на предприятии — документы

Организация трудовой деятельности на предприятии должна сопровождаться документальными нормативами. Это необходимо не только для внесения определенности, но и для отчетности перед государственными органами контроля.

В перечень необходимых документов можно включить следующие акты:

• положение по охране труда на предприятии и приказ о введении его в действие;
• план мероприятий на текущий год;
• отдельные нормативы по техническому и санитарно-гигиеническому состоянию помещений и оборудования;
• документированный порядок осуществления рабочего процесса, обеспечения и использования средств защиты;
• отдельные должностные инструкции по технике безопасности.

Все принимаемые документы должны быть согласованы с законодательной базой. Общие рекомендации при этом адаптируются к специфике компаний. Рекомендуется при составлении определенных актов и разработке мероприятий проводить консультации с государственными органами надзора, а также обмениваться опытом с другими профилирующими предприятиями.

Инструкции по охране труда в отдельных видах работ

Кроме общих нормативов в предприятии должны быть предусмотрены и отдельные предписания. Это могут быть и нормы, закрепленные в общем положении по охране труда, которые касаются отдельных должностей. Но чаще ими являются типовые инструкции — соответствующие документы, включаемые в общий перечень, но являющиеся специализированными предписаниями по технике безопасности.

К примеру электробезопасность на производстве по охране труда должна регламентироваться соответствующей инструкцией. Она предписывает не только технические нормы для оборудования, но и защитные средства для его использования, а также порядок действий, выполняемых работником. Аналогичным образом должны быть составлены и предписания для отдельных видов работ, предусмотренных на предприятии.

Состав Технического регламента

Наиболее подробно обязательные требования пожарной безопасности сформулированы в уже упомянутом Техническом регламенте. Каждый его раздел посвящен их подробному описанию применительно ко всем встречающимся на практике объектам защиты:

• часть №2 затрагивает условия безопасности городских округов и сельских поселений;
• часть №3 описывает требования к проектированию, строительству и последующей эксплуатации различных зданий и сооружений;
• часть №4 подробно разбирает защиту от пожара производственных и промышленных объектов;
• часть №5 описывает пожарную технику;
• часть №6 целиком посвящена требованиям к производимой продукции.

Таким образом, можно утверждать, что технический регламент охватывает все возможные области и сферы обеспечения защиты от пожара, подробно описывая требования, предъявляемые к различным объектам защиты.

Это интересно: Требования безопасности труда

Что такое правила противопожарного режима

Сфера пожарной безопасности максимально регламентирована. Для обеспечения защиты объектов, людей и работ нужно соблюдать федеральные законы, постановления Правительства РФ, приказы МЧС, множество СП, ГОСТ, НПБ. При этом требования нормативной базы нужно конкретизировать под характеристики каждого объекта, особенности работ и процессов.

Правила противопожарного режима распространяются на все виды объектов. Но точные нормы нужно определять индивидуально под каждый объект.

Чтобы постепенно устранить избыточные и устаревшие нормы в законодательстве, государство начало «регуляторную гильотину». Она заключается в отмене или корректировке нормативных актов, которые создают мешают ведению бизнеса. Регуляторная гильотина коснулась и сферы пожарной безопасности. Прежде всего, были обновлены Правила противопожарного режима, которые входят в основной список нормативных актов.

Правила противопожарного режима содержат обязательные требования по следующим направлениям:

• к локальным актам организации, в том числе журналам, книгам учета, приказам, положениям, инструкциям;
• к эксплуатации различных видов объектов;
• к проверкам знаний и инструктажам по пожарной безопасности;
• к проверкам и испытаниям систем и средств защиты, эксплуатируемых на объекте.

Требования к пожарной безопасности зданий, конструкций, материалов в Правилах не описаны, так как для этого применяется регламент Закона № 123-ФЗ. Для целей проектирования объектов и систем защиты Правила имеют только косвенное отношение, поскольку эта сфера регламентирована СП и ГОСТ, специальными техническими условиями.

В чем суть изменений в правилах противопожарного режима

Регуляторная гильотина – это не только отмена устаревших норм. Требования к пожарной безопасности постоянно ужесточаются и уточняются. Это было учтено при разработке новых Правил. Приведем пример. До конца 2020 года в законодательстве отсутствовал запрет на установку глухих решеток на подвальных окнах, которые являются аварийными выходами. По этой причине потенциальная опасность пожара в подвальных помещениях резко возрастала, так как перекрывались пути выхода. В новых Правилах этот запрет напрямую указан. При этом введение нового запрета направлено не на ухудшение положения бизнеса, а для снижения рисков на случай пожара.

Для практического применения Правил будут внесены изменения в подзаконные акты, приказы МЧС. Это устранит несоответствия в нормативных актах, которое может сказать при проверках МЧС. Отметим, что никаких послаблений на первые месяцы применения Правил государство не делает. Новые нормы необходимо соблюдать и применять уже с января 2021 года.

Для введения правил противопожарного режима необходимо использовать специальные знаки пожарной безопасности.

Вам также может быть интересно:

Новые требования по пожарной безопасности

Ориентировочно в 1-м квартале 2021 года увидят свет Строительные нормы «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Ящик для песка. Выбор и покупка

Ящик для песка является одной из разновидностей инвентаря, который используют для пожаротушения. Он относится к классу активных противопожарных средств. Песок в нем должен быть просушенный и просеянный.

Мониторинг как форма контроля субъектов хозяйствования

Как известно, для проведения контроля деятельности субъектов хозяйствования в Беларуси применяются плановые и внеплановые проверки предприятий и организаций.

Кого можно назначить?

В зависимости от размеров и специфики организации ответственным лицом за пожарную безопасность может быть назначен специалист, соответствующий определенным требованиям.

Ответственным назначается следующее лицо:

• Сам руководитель организации в случае, если он индивидуальный предприниматель или организация имеет малый штата сотрудников. В таком случае руководитель обязан пройти специальный курс обучения по основам ведения противопожарной деятельности и получить сертификат установленного образца.
• Специалист по охране труда в учреждении. В средних компаниях может назначаться специалист из числа самих работников организации в качестве ответственного за пожарную безопасность или охрану труда в целом. В таком случае с ним заключается дополнительное соглашение о совмещении/совместительстве и он, соответственно, направляется на специальное обучение.
• Подразделение по противопожарной охране. В крупных организациях, имеющих большой штат рабочих, возможно создание целого отдельного подразделения, задачей которого является профилактика и проведение мероприятий по охране пожарной безопасности. Для этого в компании выделяется отдельная штатная единица – отдел/подразделение со своим руководством и штатом сотрудников, которые подчиняются руководителю всей организации. При этом все сотрудники подразделения также должны обладать полным перечнем навыков в области пожарной безопасности.

Также с учетом специфики работы организации могут быть выделены комбинированные схемы распределения обязанностей в виде нескольких отдельных специалистов, каждый для контроля соблюдения охраны в отдельном подразделении, в случае наличия существенных отличий в их работе и особенностей производства.

Такая ситуация актуальная для крупных предприятий, работа которых сопряжена с опасными, вредными и горючими веществами и для контроля за цехами которой требуются различные допуски и познания в противопожарной области.

Порядок назначения в организации

Порядок назначения ответственного лица состоит из нескольких стадий и в обязательном порядке должен быть задокументирован:

1. проявление оснований для назначения ответственного сотрудника (отсутствие штатной единицы на предприятии, увольнение или иные причины);
2. издание соответствующего приказа о назначении специалиста с указанием персональных данных того, на кого возлагается ответственность, перечень должностных обязанностей как приложения к трудовому договору и его должности;
3. при отсутствии специальных познаний направление на прохождение специального обучения по пожарной безопасности в учебном центре и после прохождения аттестации получение сертификата установленного образца. При этом при назначении должны учитываться не только общие познания кандидата, но и его моральные качества, степень ответственности и исполнительность, так как данная сфера требует повышенного внимания и строгого исполнения всех норм;
4. осуществление специалистом своих полномочий в рамках трудового договора и должностной инструкции.

Также подтверждение назначения ответственного лица может производиться начальником подразделения по охране труда на крупных предприятиях, но приказ в любом случае издается руководителем компании.

 Обязанности назначенного лица

В типовые обязанности ответственного за пожарную безопасность на предприятии вне зависимости от форм собственности входят:

• документальное ведение и подтверждение всех необходимых событий в области обеспечения пожарной безопасности. В данную обязанность входит ведение и учет журналов, приказов и распоряжений в данной области, а также заполнение карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, фиксация результатов обучающих мероприятий;
• составление нормативных актов организации, связанных с пожарной безопасностью, и обеспечение их эффективного исполнения. Соблюдение норм федерального законодательства в данной сфере, а также выполнение требования противопожарного режима в РФ;
• осуществление контрольных, проверочных и обучающих мероприятий в сфере пожаротушения среди сотрудников персонала;
• мониторинг эффективности работы отдельных подразделений/сотрудников при отработке мер пожарной безопасности в случае возникновения нештатной ситуации связанной с возгоранием;
• учет и сохранение первичных средств тушения и содержание их в штатном нормальном состоянии.

Полезное видео

О правах, обязанностях и ответственности должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности, можно узнать из данного видео:

Обязанности работодателя

Обязанности руководителя предусматриваются законом № 69-ФЗ «О противопожарной безопасности», принятом 21 декабря 1994 г.

В их число входит следующее:

• он должен в каждом структурном подразделении назначить ответственного сотрудника;
• необходимо каждое из имеющихся станочных и других рабочих мест аттестовать с точки зрения противопожарной и взрывоопасной безопасности;
• нужно продумать и оформить инструкции, определяющие действия персонала при возгорании, а также планы эвакуации при возникновении аварийной ситуации;
• необходимо на основании существующих правил обеспечить регулярное проведение образовательных инструктажей работников предприятия.

Важно! На фирме должны быть закуплены, установлены и поддерживаться в исправности все необходимые средства пожаротушения

Обучение сотрудников борьбе с пожарами

Кого назначают на эту должность?

В каждой компании должно быть лицо ответственное за пожарную безопасность всего объекта. Сотрудник назначается на основании ст.38 ФЗ-69 от 1994 года. В данном нормативном акте содержится следующий список:

• Руководство органов федерального управления и местного самоуправления.
• Владельцы и собственники зданий и земельных участков.
• Управляющие и руководители компаний и предприятий. Кроме того, в число ответственных лиц входят арендаторы, временные владельцы, пользующиеся на имуществом и территорией охраняемого объекта.
• Сотрудники предприятия, назначенные приказом.

В соответствии с этой статьей ответственность несут не только собственники, но и арендаторы, а в случаях с жилым фондом за это отвечает лицо, снимающее квартиру. Главным условием для этого является соответствующий пункт в договоре найма. Руководящие лица территориальных образований отвечают за пожарную безопасность в населенных пунктах и на территориях, которые возглавляет. Это касается руководителей, как муниципальных образований, так и представителей органов государственной власти.

Для предприятий всех форм собственности в качестве ответственных лиц выступают три категории:

• собственник объекта;
• руководитель компании;
• должностное лицо предприятия, назначенное приказом.

В Правилах ПР есть пункт 4, в котором содержится информация о назначении лиц, отвечающих за конкретный объект. Этот работник обязан обеспечивать пожарную безопасность на своем участке. Как правило, в таких случаях назначают начальников подразделений. В таком случае руководитель по-прежнему отвечает за ППБ всего предприятия, а назначенный приказом сотрудник берет на себя лишь нагрузку за свой конкретный участок. Если производственная деятельность компании осуществляется на объекте, занимающем значительные площади, то лиц, назначенных на каждый из участков, может быть достаточно много.

Эти сотрудники могут назначаться в качестве ответственных за:

○ отдельное сооружение; ○ цех, мастерскую, складское помещение, производственный участок; ○ структурное отделение компании; ○ офис, кабинет, отдел.

Эта структура назначения позволяет эффективно решать задачи обеспечения безопасности, как всего объекта, так и его участков, и структурных подразделений. Единственный руководитель не в состоянии обеспечить действенную работу системы противопожарных мер. Особенно актуален этот пункт для больших организаций.

Специальных нормативных условий для этой категории лиц в законе не содержится. Вместе с тем, требования к ответственному за пожарную безопасность можно сформулировать достаточно четко. Существующая практика предполагает в качестве кандидатов выбирать ответственных из следующих категорий:

• Обладающих подготовкой в области организации противопожарной обороны.
• Имеющих соответствующее образование.
• Хорошо владеющих обстановкой на объекте, знающих специфику основной профессиональной деятельности. Сотрудник должен четко ориентироваться на вверенном объекте и знать его противопожарную специфику.
• Желателен опыт работы на профильной должности и знания в области организации соблюдения мер пожарной безопасности.

Как правило, на должность назначаются:

• инженерные работники, отвечающие за ТБ;
• начальники отдельных объектов и подразделений;
• старшие или главные технические специалисты;
• в офисных организациях назначаются специалисты отдела кадров;
• работники, осуществляющие охранные функции на предприятии;
• дежурный сменный, в том числе оперативный состав, осуществляющий деятельность в сменном режиме.

В том случае, если в штате компании имеется должность инженера по ППБ, то вопрос решается в обычном порядке. Таким образом, должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации могут исполнять как штатные специалисты, так и назначенные сотрудники. В настоящее время появилась и активно продвигается услуга по осуществлению мер пожарной безопасности сторонней организацией, не имеющей формального отношения к компании. В этом случае все мероприятия по обеспечению и поддержанию в рабочем состоянии системы пожарной охраны предприятия возлагаются на эту организацию. В соответствии с договором оказания услуг подрядчик организует учебный процесс, подготавливает документацию, обслуживает пожароохранные системы.