Ответственность за разглашение коммерческой тайны. ст. 183 ук рф. незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

Особенности проведения предварительного расследования

Каждый этап расследования уголовного преступления имеет общие нормы для всех правоохранительных структур, занимающихся делом. Однако они различаются по правилам проведения в каждом конкретном случае. Сегодня в ходе расследования принято следовать общепринятым правилам ведения расследования:

• соблюдение норм подследственности и мест ведения следственных мероприятий;
• начало следствия в исходной точке правонарушения;
• соблюдение границ ведения расследования;
• следователь должен иметь необходимые права и квалификацию для самостоятельного ведения расследования;
• обязательное рассмотрение всех относящихся к расследованию ходатайств и удовлетворения значимых из них;
• запрет на передачу любой информации, касающейся расследования;
• в случае возникновения необходимости – группировать идентичные дела или выделять те или иные случаи в отдельное дело;
• привлекать только специалистов, имеющих необходимую квалификацию, и использовать специальную технику или оборудование;
• своевременно предпринимать необходимые действия для выявления, предотвращения противоправных действий.

Целью правоохранительных структур, проводящих расследования являются:

• раскрытие преступления;
• поиск граждан, причастных к противоправным действиям, и оправдание лиц, не причастных к ним;
• создание полноценной базы доказательств;
• доставка всех подозреваемых лиц на судебный процесс;
• обеспечение получения решения суда о взыскании ущерба, полученного в результате противоправных действий.

Участие адвоката в уголовном деле позволяет контролировать полноту и правильность ведения мероприятий, направленных на достижение перечисленных выше действий.

Цели следствия на предварительной стадии

Предварительная стадия следствия в ходе расследования преступления является вторым этапом. Его результатом может стать или прекращение расследования, если не установлена причастность подозреваемого в совершении преступления или дело передается в судебное учреждение для последующего разбирательства. Основным целями, которые должен решить этот этап расследования являются:

• составление полноценной доказательной базы;
• предоставление государственного защитника гражданину, подозреваемому в преступлении;
• применение, в случае возникновения необходимости, мер принудительного характера к подозреваемому;
• прекращение следственных действий или передача дела по уголовному преступлению в судебное учреждение.

Результатом этого этапа следствия может стать либо прекращение расследования (и участие адвоката в уголовном деле может существенно посодействовать этому), либо прокурор составит:

• акт обвинения;
• постановление о принудительном направлении подозреваемого лица на лечение;
• обвинительное заключение.

Какой из перечисленных документов будет оформлен, определяется квалифицирующими признаками Уголовного кодекса России в соответствии с вменяемым подозреваемому преступным деянием.

Определение понятий

Следует различать два неравнозначных понятия. «Коммерческая тайна» и «информация, составляющая коммерческую тайну» одновременно фигурируют в законодательстве, но подразумеваются немного различные явления.

Термин «коммерческая тайна» относится к режиму конфиденциальности или к системе защитных организационных мероприятий, которые устанавливаются в компании, чтобы защитить информацию от преступных посягательств или утечек. Режим конфиденциальности помогает компании удержать позиции на рынке, сохранить конкурентные преимущества, избежать расходов на восстановление репутации, пошатнувшейся вследствие разглашения или утечки чувствительных сведений.

«Информация, составляющая коммерческую тайну» – это объем сведений, которые компания определяет произвольно. Сведения могут относится к научной, производственной, маркетинговой деятельности. Реальная или потенциальная коммерческая ценность подобных сведений увеличивается благодаря недоступности для третьих лиц. В отношении сведений устанавливают режим коммерческой тайны.

Массивы информации, составляющей коммерческую тайну, разделяются на четыре группы:

1. Cведения научно-технического характера: изобретения, ноу-хау, патенты; рационализаторские предложения; методы повышения эффективности производства; все, что относится к работе компьютерных сетей, стандарты безопасности, программное обеспечение, пароли.
2. Сведения технологического и производственного характера: чертежи; модели; документация на оборудование; рецепты производства; методики; описание бизнес-процессов; производственные и маркетинговые планы, стратегии, бизнес-планы; инвестиционные предложения.
3. Сведения финансового характера, не являющиеся информацией общего доступа: данные управленческого и финансового учета; отчеты; сведения о себестоимости продукции; расчеты денежного потока; механизмы формирования цен; прогнозируемые налоговые отчисления.
4. Сведения бизнес-характера: данные о поставщиках и подрядчиках; информация о клиентах; планы продаж; различные стратегии; консалтинговые рекомендации; данные анализа рынков и аналогичные сведения.

Градация степени конфиденциальности для каждой группы включает:

• высшая степень секретности, доступная только топ-менеджменту организации;
• строго конфиденциальная информация;
• конфиденциальная информация;
• сведения ограниченного доступа.

Ранжирование по уровню конфиденциальности помогает лучше организовать систему доступа и позволяет минимизировать риски утечки. Например, данные наивысшей ценности будут недоступны широкому кругу сотрудников компании, а значит, меньше подвержены риску намеренной или случайной утечки.

Чтобы воспользоваться законными возможностями по защите коммерческой тайны, на первом этапе компания должна определить перечень сведений, на которые распространяется режим коммерческой тайны. И в дальнейшем обоснованно требовать от сотрудников с контрагентами выполнения мер по защите данных и привлекать к ответственности за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну.

Параллельно с определением сведений необходимо установить режим конфиденциальности. Это означает – разработать и внедрить систему административно-организационных и технических мер, которые помогут предотвратить умышленное или неумышленное разглашение или распространение сведений.

Правовое регулирование режима коммерческой тайны в сфере гражданского и уголовного законодательства. Правоотношения регулируются Гражданским кодексом, в котором тайна определяется в качестве объекта защиты. Отдельные нормы, касающиеся соблюдения режима коммерческой тайны, содержаться в Трудовом кодексе. Уголовный кодекс вводит ответственность за умышленное разглашение информации. Таким образом, компания вправе самостоятельно определять, какие именно данные являются информацией, составляющей коммерческую тайну, а ее защита гарантируется мерами государственного принуждения.

Как доказать разглашение коммерческой тайны

Для того чтобы виновный сотрудник понес уголовную или административную ответственность должны выполняться следующие два условия:

1. На предприятии приняты меры для защиты коммерческой информации от разглашения.
2. Работодатель доказал, что конкретный сотрудник с той или иной целью распространил сведения, которые считаются коммерческой тайной.

Для привлечения сотрудника к ответственности должны быть выполнены следующие действия:

1. Установление работодателем факта разглашения коммерческой тайной информации на основании доказательств.
2. Проведение расследования внутри предприятия специально созданной комиссией.
3. Направление письменного запроса сотруднику, который подозревается в разглашения с требованием предоставить объяснения.
4. При отсутствии письменных пояснений сотрудника, составление соответствующего акта.
5. Принятие комиссией решения о привлечения сотрудника к административной или уголовной ответственности.

Уголовное право базируется на принципе презумпции невиновности. Исходя из этого работодатель должен представить суду веские доказательства факта разглашения сотрудником коммерческой тайны.

Прямым подтверждением разглашения могут быть следующие факты:

• Обнаружение у работника документов, содержащих коммерческую тайну, в обстоятельствах не связанных с трудовым процессом, в том числе за пределами предприятия.
• Видеоматериалы, полученные с помощью камер видеонаблюдения, где зафиксирован факт разглашения.
• Фиксация отправки секретных данных по электронной почте или копирование ее на внешние накопители информации, если это запрещено внутренними документами организации.
• Свидетельские показание передачи секретной коммерческой информации третьим лицам.

Куда обратиться?

Перед обращением в компетентные органы руководству компании нудно заняться организацией внутреннего расследования. Процедура должна отвечать тем механизмам, которые отражены в положении, отражающем защиту коммерческой тайны.

На начальном этапе требуется установить, кто из сотрудников предприятия допустил разглашение тайны. Даже если с человеком к этому моменту расторгнуты трудовые отношения – ему направляют запрос о предоставлении объяснительной.

После совершения действий можно установить обстоятельства, при которых произошло распространение сведений и какова была цель виновного. Следственные органы в дальнейшем не воспримут всерьез такой запрос, если он не будет содержать всех фактов, которые установлены руководством компании.

Когда человек трудится на предприятии – запрос передается ему под подпись. Уволенным лицам направляется документ почтовым отправлением. Использовать обязательно уведомление. Когда проверочные мероприятия проведены и все объяснения получены – происходит составление протокола.

Когда в действиях человека усматриваются составы противоправного поведения – он привлекается к ответственности, отраженной в законах. В связи с тем, что применяться будет уголовное наказание – необходимо обратиться в следственную систему. Потребуется написать заявление.

К акту прикладывается пакет документации. Это бумаги, сформированные в ходе проверки. Образец заявления можно отыскать в интернете либо обратиться к следователю с такой просьбой.

Требуется учесть, что в документе отражаются все обстоятельства, которые помогают оценить поведение человека как преступное. Когда подобных доказательств не приведено – уполномоченное лицо отказывает в возбуждении дела. В заявлении обязательно отражается, кому оно адресовано. Это должность и данные сотрудника компетентного органа. Написать его нужно на имя руководства органа следствия. Составляется акт от имени руководителя фирмы либо доверенного лица.

Изначально отражаются обстоятельства, при которых совершено разглашение данных, которые отнесены к коммерческой тайне. Указывается информация о человеке, нарушившим установленный в компании порядок. Прописать необходимо то, как руководству стало известно о противоправном поведении.

Необходимо просчитать и отразить в заявлении реально причиненный ущерб

Когда в документе отражены предполагаемые убытки – они не берутся во внимание следствием

Увольнение за разглашение коммерческой тайны

Но чтобы работодатель мог уволить сотрудника на законных основаниях, он должен позаботиться о выполнении ряда условий.

Приведём основные из них:

• наличие чётко определённого перечня сведений, включённых в коммерческую тайну;
• письменное уведомление работников об особом статусе определённой информации;
• собранные доказательства факта разглашения;
• наличие разработанных ранее мер по охране информации и ограничению к ней доступа сторонних лиц;
• утверждение списка лиц, имеющих доступ к секретной информации;
• наличие материального носителя, маркированного грифом «коммерческая тайна».

Категории работников, не подлежащих увольнению:

• беременные женщины;
• несовершеннолетние граждане;
• сотрудники, находящиеся на больничном или в отпуске.

Процедура увольнения состоит из следующих этапов:

1. Фиксация факта разглашения.
2. Сбор доказательств.
3. Вручение письменного запроса работнику на получение объяснений (под роспись или заказным письмом).
4. Получение объяснений от сотрудника (в течение 2 рабочих дней после вручения запроса).
5. Составление акта (если работник не дал объяснений).
6. Оценка полученных от работника объяснений специально созданной комиссией и составление протокола с выводами и рекомендациями относительно дальнейшей судьбы сотрудника.
7. Издание приказа об увольнении работодателем с указанием основания и ссылки на соответствующую статью ТК РФ.
8. Ознакомление сотрудника с приказом.
9. Согласие работника с увольнением под роспись; в случае отказа – составление акта.
10. Внесение записи об увольнении в трудовую книжку с указанием основания (разглашение коммерческой тайны) и ссылки на статью.
11. Расчёт с работником и выдача трудовой книжки.

Наказание в виде увольнения может быть применено в течение 6 месяцев с момента совершения правонарушения и 1 месяца со дня обнаружения факта проступка.

Однако работодатель вправе потребовать к возмещению только те средства, которые реально были потеряны организацией. При этом нельзя взыскать с виновного размер упущенной выгоды.

Порядок увольнения за разглашение коммерческой тайны

Так как расторжение трудового договора по этой причине, в силу ч. 3 ст. 192 ТК РФ , является мерой дисциплинарного взыскания, при его применении работодатель обязан соблюсти процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренную ст. 193 ТК РФ :

1. Запросить у работника письменные объяснения, для дачи которых ему отводятся два рабочих дня.
2. При отказе работника от предоставления объяснительной нужно составить соответствующий акт.
3. Увольнение за нарушение коммерческой тайны может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
4. При принятии решения необходимо учесть общий принцип соразмерности наказания проступку.

На что обратить внимание

Несмотря на то, что для многих предприятий утечка важной информации может повлечь очень серьезные последствия — убытки и даже разорение, работодатели пока еще не часто расстаются с виновными сотрудниками, используя эту конкретную причину. Дело в том, что увольнение за разглашение коммерческой тайны Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 считает обоснованным лишь в том случае, если работодатель предоставил доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, действительно являются конфиденциальной информацией, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он обязывался их не разглашать

Соответственно, в случае, когда в организации не были приняты необходимые меры по введению режима секретности — не установлен перечень конфиденциальной информации, работники не ознакомлены с таким перечнем под подпись, и сохранение конфиденциальности не вменено им в обязанности, либо работодателем не предпринимались надлежащие меры по охране своих тайн, то, вероятнее всего, увольнение работника за выдачу ваших секретов третьим лицам суд признает незаконным.

Также имейте в виду, что коммерческая тайна после увольнения работника не перестает быть таковой, и если ее разглашением работодателю причинены убытки, то их можно взыскать и с бывшего сотрудника при наличии подписанного им обязательства о неразглашении конфиденциальных сведений после увольнения.

Охраняется законом

С момента подписания ТД, содержащего пункт о неразглашении КТ, вы отвечаете не только перед работодателем. КТ охраняется законом.

Уголовная ответственность

Распространение секретных сведений в самом общем случае может караться:

• Штрафом до миллиона рублей.
• Штрафом в размере суммы заработков за промежуток до 2 лет с лишением возможности наниматься на некоторые должности.
• Принудительными работами на срок до 3 лет.
• Исправительными работами на срок до 2 лет.
• Лишением свободы на срок до 3 лет.

В случае разглашения КТ, причинившего компании существенный ущерб, либо если мотивом была корысть (например, продажа данных о клиентах компании конкурентному предприятию), наказание ужесточается. Максимально возможный штраф вырастает до 1,5 млн рублей или сумму заработков за 3 года с лишением права устраиваться на определенные должности. Максимальный срок принудительных работ или лишения свободы увеличивается до 5 лет.

Согласно ст.183 УК РФ, за получение секретных данных организации незаконным способом (хищением, покупкой, шантажом и др.) третьи лица тоже отвечают перед законом. Им могут присудить штраф до 500 тысяч рублей либо в размере доходов за период до 1 года, направить на исправительные работы сроком до 1 года, направить на принудительные работы и лишить свободы на срок до 2 лет.

Гражданско-правовая ответственность

Ст. 2 ФЗ № 17 подразумевает возможность взыскать с распространителя конфиденциальных данных убытки, компенсацию за моральный вред, а также потребовать защиты репутации компании.

Дисциплинарная ответственность

Работодатель вправе уволить сотрудника за факт разглашения КТ, назначить штраф в размере месячной зарплаты или потребовать полного возмещения ущерба. Чтобы применить к нарушителю меры дисциплинарного взыскания, требуется проведение специального расследования и сбор доказательной базы.

Ответственные за разглашение КТ лица:

1. Сотрудник фирмы, нарушивший режим конфиденциальности.
2. Партнеры компании, одним из условий сотрудничества с которыми было неразглашение производственной тайны.
3. Третьи лица, получившие доступ к секретным сведениям противозаконным способом.

Правила введения режима конфиденциальности

Наказать недобросовестного сотрудника можно только за разглашение данных, официально находящихся под грифом коммерческой тайны. Для защиты такой информации работодатель обязан утвердить перечень потенциально секретных сведений, исключить их попадание в свободный доступ, разработать и ввести в действие меры внутри предприятия по защите важных данных.

Гриф «коммерческая тайна» проставляется на всех материальных носителях, содержащих секретные данные.

Несоблюдение одного из условий снимает с сотрудника обязанность отвечать за разглашение каких-либо сведений.

Режим коммерческой тайны

Закон, регулирующий этот момент, принят в 2013 году. Стоит отметить, что данные должны соответствовать определенным требованиям. В противном случае, они не признаются коммерческой тайной. Так, чтобы установить режим, сведения должны:

• не быть общедоступными и общеизвестными в кругах, которые обычно имеют с ними дело;
• иметь коммерческую ценность именно в связи с секретностью;
• не являться объектом исключительных прав на интеллектуальную деятельность и ее результаты;
• не быть государственными секретами.

Согласно закону, режим коммерческого секрета не может быть установлен в следующих случаях:

• когда сведения содержатся в документах учредительного характера;
• когда они внесены в Единый государственный реестр;
• когда они содержатся в бумагах, дающих право на предпринимательство;
• когда являются врачебной, адвокатской, налоговой и иной охраняемой законом тайной;
• когда в них содержатся сведения об освоении республиканского или местного бюджетов;
• когда подразумевается информация о численности и составе работников, условиях труда, наличии вакансий;
• когда содержатся сведения о долгах по зарплате и соцвыплатам;
• когда речь идет о бумагах с данными о состоянии экологии, противопожарной безопасности и т.д.

В подобных случаях охрана и защита коммерческой тайны невозможна.

Право на установление этого режима принадлежит лицу, которое обладает данной информацией на основаниях, допускаемых законом

Обратите внимание, что секретные сведения не должны иметь такой же режим у другого лица. Говоря иначе, нельзя «позаимствовать» ноу-хау во время сотрудничества и претендовать на защиту по закону

Пределы правомочий в таких ситуациях регулируются действующими нормативами и договором, подписанным между сторонами.

Соглашение о конфиденциальности, как и любой иной гражданско-правовой договор, содержащий пункты об обязательствах по сохранению полученных сведений в секрете, должно оформляться в письменной форме и содержать конкретный перечень этих сведений, порядок их определения, пределы использования и срок, на протяжении которого данные не должны разглашаться. Действие таких соглашений по охране коммерческой тайны распространяется даже в случаях, когда договор о сотрудничестве расторгнут. Это касается и ситуаций, когда документ признан недействительным.

Стоит отметить, что контрагент сам принимает меры по сохранности данных, являющихся секретными. Кстати, в отношении третьих лиц он имеет те же права на защиту, что и обладатель коммерческой тайны.

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Закон предусматривает наказание за разглашение коммерческой тайны. В зависимости от вида и степени ущерба ответственность может быть: уголовной; административной; дисциплинарной; гражданско-правовой.

На практике граждане РФ редко привлекаются к ответственности по законам, которые касаются разглашения коммерческой тайны. Однако при необходимости и наличии всех доказательств доказать вину злоумышленника очень просто.

Уголовная ответственность

Статья 183 УК регулирует вопрос разглашения коммерческой тайны, а именно перечисляет варианты ответственности, которые применяются к виновному:

• Лишение свободы на срок до 2 лет.
• Штрафные санкции в размере до 500 000 рублей.
• Исправительные работы на срок до 2 лет.
• Принудительное лишение права занимать руководящие должности или должности, которые предусматривают работу с секретными данными.

Следует заметить, что уголовное наказание применяется крайне редко и актуально только в тех случаях, если разглашение коммерческой тайны привело к травмам, смерти других работников предприятия, нарушению работы технических мощностей, в результате которого пострадали люди.

Административная ответственность

Кодекс об Административных Правонарушениях в статье 13.14 регулирует ответственность за разглашение коммерческой тайны. После того, как вина работника доказана, ему выносится штраф, сумма которого зависит от должности в компании и от нанесенного ущерба: для физических лиц – до 1 000 рублей. для лиц, которые занимают должность в фирме, – до 5 000 рублей.

Дисциплинарная ответственность

Этот вид ответственности не подразумевает заведения официального дела в полиции. Факт утечки фиксируется службой безопасности компании, после чего проводятся первоначальные меры по определению злоумышленника.

Когда недобросовестный сотрудник выявлен, глава компании имеет полное право применить к нему следующие виды дисциплинарного взыскания: штраф; замечание; выговор; увольнение.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданское законодательство не имеет специальной статьи, которая регулирует вопрос коммерческой тайны. Однако ответственность можно установить согласно базовым нормам гражданского права, в том числе, полное возмещение убытков.

Если доказано, что сотрудник получил доход от разглашения коммерческой тайны, истец вправе требовать возмещения убытка и суммы, которую получил сам сотрудник за разглашение секретной информации.

Обвинить работника в утечке данных может только глава службы безопасности или директор предприятия. Для подачи заявления в правоохранительные органы должно выполняться два условия:

1. В компании должен действовать режим работы с коммерческой тайной.
2. Сотрудник, который обвиняется в хищении информации, должен был подписать договор с работодателем о несении ответственности за разглашение коммерческой тайны. Помимо этого, нужно еще и доказать факт утечки, который произошел по вине конкретного сотрудника.

Комментарий к ст. 183 УК РФ

Специалисты в сфере юриспруденции по-разному трактуют положения статей о незаконном раскрытии конфиденциальной информации, но в целом комментарии сходятся в одном.

Большой процент информации, которая находится в области деятельности граждан и субъектов хозяйственной деятельности, является особенно ценной или коммерчески значимой для самого субъекта и его клиентов или партнёров. Поэтому отношение к ней имеет свои особенности. В связи с этим для сохранности её неприкосновенности и защиты от огласки принимаются серьёзные меры.

Это связано с тем, что некоторые сведения должны оставаться в секрете из-за заинтересованных в её секретности лиц. Другие сведения разглашать запрещено из-за указания об этом в законах. Такие сведения получили статус коммерческой, налоговой или банковской тайны и были отражены и закреплены в соответствующих институтах.

Суть общественной опасности уголовного правонарушения в отношении конфиденциальной информации заключается в следующем. Незаконные действия, осуществлённые в отношении информации, которая составляет тайну налогового, банковского или коммерческого характера, могут повредить деятельности субъектов предпринимательства или других лиц. Также это означает, что незаконное распространение частных сведений о людях (к примеру, адресе или банковском счёте), которые не давали на это согласие, считается грубым нарушением положений Конституции РФ, касающихся прав человека на тайну и неприкосновенность личной жизни.

Уголовные посягательства в данной статье осуществляются в отношении объекта – общественных отношений, которые возникают в области информационного обмена и обращения в сфере налогового, банковского или коммерческого характера, в независимости от того, какой информационный носитель для этого был использован.

Следует чётко разделять понятия «банковская тайна» и «коммерческая тайна». Несмотря на то, что оба эти понятия объединены общей правовой природой, они отличаются друг от друга по содержанию и объёму. Информация, относящаяся к банковской тайне, может не являться коммерчески ценной. Кроме того, она обладает некоторыми особыми признаками.

Положения гражданского законодательства определяют, что к коммерческой тайне информация относится в нескольких случаях:

1. Она имеет потенциальную или действительную ценность коммерческого плана из-за отсутствия сведений о ней у третьих лиц.
2. Свободный доступ к такой информации отсутствует на основании закона.
3. Лицо, владеющей тайной информацией, прилагает все усилия, чтобы охранять конфиденциальность данных.

Если лицо получило доступ к информации в ознакомительных целях (например, в ходе учебной или производственной практики) и распространило её путём записи в дипломной работе или реферате, это не является смягчающим обстоятельством.

П. 1 и п. 2 статьи 3 ФЗ «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ от 29.07.2004 г. устанавливает, что к сведениям, составляющим производственные секреты, можно отнести экономические, технические, производственные или организационные сведения. Если третье лицо, добывающее секретные данные, имеет отношение к конкурирующей организации, это является промышленным шпионажем, регулируемым той же статьёй УК РФ. Промышленный шпионаж по статье 183 подчиняется общим правилам привлечения к ответственности.