Классификации несчастных случаев на производстве

Вахтовый метод организации работ.

Падение по дороге на завтрак в столовую

Перед выходом на работу в первую смену сотрудник направился на завтрак в столовую, расположенную на территории вахтового жилого городка, споткнулся, упал и получил травму.

Орган ФСС и суды двух инстанций (!) решили, что НС произошел на территории вахтового городка в нерабочее время. При этом было отмечено, что организация питания является исполнением обязанности работодателя в интересах работника (обусловлена трудовым договором и положением о вахтовом методе работы) и не может расцениваться как исполнение трудовых обязанностей самим работником. Травма получена до выхода на смену, то есть пострадавший не исполнял свои трудовые обязанности и не действовал в интересах работодателя.

АС МО (см

Постановление от 19.04.2018 № Ф05-4161/2018 по делу № А40-159574/2017) указал, что нижестоящие суды не приняли во внимание особенности трудовых отношений при вахтовом методе и разъяснения Президиума ВАС, содержащиеся в Постановлении от 05.11.2013 № 8775/13.. Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Специфика работ вахтовым методом обусловливает наличие строгих правил поведения на объекте производства работ как во время выполнения работником своих трудовых обязанностей, так и во время междусменного отдыха. Даже в период междусменного отдыха в вахтовом поселке работник значительно ограничен в выборе видов деятельности, которые он может осуществлять по своему усмотрению. Следовательно, само нахождение работника в вахтовом поселке в период междусменного отдыха прямо предусмотрено его трудовым договором с обществом и является исполнением им иных трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором.

Поэтому не случайно ст. 227 ТК РФ определено, что расследованию в установленном порядке в качестве несчастных случаев на производстве подлежат несчастные случаи, происшедшие при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха.

В результате дело было направлено в суд первой инстанции для повторного рассмотрения. Решением Арбитражного суда
г. Москвы от 13.08.2018 отказ органа ФСС признан незаконным.

Травма в обеденный перерыв

По тем же основаниям в качестве страхового квалифицирован НС, произошедший с вахтовиком во время обеденного перерыва (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 № 09АП-55632/2017 по делу № А40-115806/17 и от 12.12.2017 № 09АП-59854/2017 по делу № А40-150924/2017).

Упал ночью, день отработал, травма зафиксирована через месяц

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 № 09АП-49933/2017 по делу № А40-91797/17 интересно следующими обстоятельствами. Вахтовик, отработав дневную смену без происшествий и травм, ушел в вахтовый городок отдыхать. Поздно вечером, выходя из туалета, расположенного на территории вахтового городка в отдельно стоящем вагоне, поскользнулся на ступенях лестницы и упал на спину. Самостоятельно поднявшись, он ушел в жилой вагон-дом спать, а утром, так как боль в спине не беспокоила, работник вышел на работу в дневную смену и отработал ее. В фельдшерский пункт вахтового городка с жалобой на боль в спине он обратился лишь на следующий день, был направлен в районную больницу, позвонил своему непосредственному руководителю и сообщил, что на работу выйти не сможет.

В результате обследования в районной больнице травмы не были выявлены, был открыт больничный лист с причиной нетрудоспособности «заболевание» и диагнозом «остеохондроз».

Через месяц на очередном рентгене был выявлен компрессионный перелом тела позвонка.

Заявление на проведение расследования данного случая пострадавший написал спустя более чем месяц с момента падения.

Орган ФСС отказался признать НС страховым, сославшись на недоказанность того, что перелом связан с падением на территории вахтового городка.

Арбитры согласились с тем, что происшедшее является НС на производстве, а поскольку работник – застрахованное лицо, НС следует квалифицировать в качестве страхового.

Что застраховано по этому виду

Чаще всего встречаются полисы страхования на случай смерти и инвалидности, в результате травмы. В дополнение к ним бывает то же самое, только от ДТП.

Уход из жизни, инвалидность

А ещё: те же риски, но в результате впервые диагностированного заболевания. Естественно, цены при несчастном случае и при заболевании очень разнятся, т. к. травмироваться может любой и тут теория вероятности работает правильно. А вот на случай заболеваний чаще всего страхуются те, кто уже столкнулся с проблемой у родственников или ожидает подобное у себя по ряду симптомов. Тут вероятность выше. Как говорят: “Гром не грянет — мужик не перекрестится». Видимо, потому на данный риск в России спрос маленький, а цены огромные. Ну, ладно, не огромные, но весомые точно.

Случай из практики

Для примера, у меня есть застрахованная Варвара Александровна на 200 000 (риски: смерть, инвалидность и травма, в результате несчастного случая). За страховку она заплатила 1 600 руб. По этому полису можно было ещё застраховать риск госпитализации по неотложным показаниям и диагностирование опасного заболевания на те же суммы, но тогда пришлось бы доплатить ещё 2 000 руб., и она отказалась.

Зимой она с подружками и детьми ездила в аквапарк. Там у бассейна поскользнулась и сломала мизинец на ноге. Выплата составила 2% от страховой суммы или 4 000 руб. Этого как раз хватило на компенсацию всех мазей и перевязочного материала. А весной у неё обнаружили опухоль головного мозга и сделали операцию. Если бы, при оформлении полиса, мне удалось её уговорить на все риски, то она бы получила компенсацию около 100 000 рублей за лечение в условиях стационара и 200 000 рублей по диагностированному заболеванию.

А моя клиентка собирала деньги на лечение, как говорится, всем миром. Грустная история. Хорошо, что лечение помогло.

Травма

Вышеназванные риски не так актуальны простому обывателю — он этих денег вряд ли увидит (т. к. в основном, забрать их уже могут только наследники). Здесь и сейчас увидеть действие страховки можно, только выбрав риск телесного повреждения (или травмы). Существуют специальные таблицы различных диагнозов травм, по которым потом сверяются страховщики с Вашей справкой от лечащего врача.

Здесь и сейчас увидеть действие страховки можно, только выбрав риск телесного повреждения (или травмы).

Однажды к нам обратился мужчина за выплатой травме сына. Родители были уверены, что у него сотрясение головного мозга и будет существенная компенсация. Но врач в справке написала “ушиб мягких тканей головы”. Это выплата раз в 10 меньше, чем сотрясение. Родители были возмущены перечисленной суммой и пришли разбираться в страховую компанию. Оказалось, что их ожидания расходятся в диагнозе с решением врача. Поэтому вопрос в первую очередь к врачу: правильный ли диагноз указан в справке?

Как же быть тем, кто не работает официально, а значит, не имеет листа нетрудоспособности? Им выплачивают по дням, указанным в справке от обращения до окончания лечения. Если при оформлении страховки вам указали выплату за каждый день нетрудоспособности, то и выплата будет только по официальным листам нетрудоспособности. Те, кто их не оформляют, выплаты получить не смогут.

Госпитализация

Есть ещё такой риск, как госпитализация (в результате травмы или по неотложным показаниям — это и травмы, и впервые диагностированные заболевания). Оплачиваются дни нахождения в больничном стационаре. Обычно в процентах от страховой суммы за каждый день обращения, но не более определенного уровня всего за один случай.

Болеть в нашей стране — дорогое удовольствие!

При этом выплата от фонда социального страхования, через работодателя, осуществляется в полном объеме за дни нетрудоспособности для тех клиентов, которые работают официально. Так что получается даже три вида выплат по одной и той же травме. Это очень спасает семейный бюджет, ведь любое обращение к врачам дополняется списком лекарственных препаратов, физиопроцедур или даже необходимостью санаторно-курортного лечения.

Страховые выплаты пострадавшим

Сначала отметим, что претендовать на соц. пособие вправе лишь тот, кто утратил свою профессиональную трудоспособность из-за причиненного на производстве вреда здоровью.

В случае, если в мед. учреждении он был признан таковым, работник имеет право на получение единовременных или ежемесячных пособий (максимальная единовременная выплата с 01.02.2016 – 90 401,90 руб. + коэффициент, соответствующий степени утраты сотрудником профессиональной трудоспособности, ежемесячных – 69 510 руб.).

Величина страховых выплат определяется ФЗ о бюджете ФСС (Фонд Социального Страхования) России на каждый финансовый год. Именно Фонд соц. страх. несет ответственность за своевременную выплату этих денег, а не начальник фирмы, как многие считают.

Чтобы получить единовременную выплату после НС, пострадавший или его представитель должен обратиться в ФСС с соответствующим заявлением, к которому должны быть приложены определенные документы (в каждом случае пакет этих документов индивидуален и зависит от ситуации: всю нужную информацию вам предоставят на месте).

Если вы имеете страховку, то вы вправе требовать выплату средств независимо от давности происшествия. Решение же об одобрении данного заявления должно быть принято в течение десяти суток с момента его подачи в ФСС.

Что касается работодателя, то по закону он обязан выплачивать пострадавшему служащему лишь пособие по временной нетрудоспособности. Тем не менее начальство имеет полное право оказать ему материальную помощь по собственному желанию.

Размер такой выплаты не ограничен законодательством РФ. Это также может выражаться в оплате лечения работодателем или приобретения им медицинских препаратов за свой счет.

Забота о собственном здоровье – это в первую очередь личная ответственность каждого из нас. При выборе опасной работы вы должны учитывать это и сами указывать начальству на какие-либо недочеты в отлаженной системе фирмы: от этого могут зависеть жизни людей!

Если следовать инструкциям и вовремя находить неполадки в оборудовании и устранять их, можно не только предотвратить несчастный случай, но и неплохо продвинуться вверх по карьерной лестнице!

О классификации НС и первых действиях работника смотрите видео ниже:

ГОТОВИМСЯ К РАССЛЕДОВАНИЮ — ФОРМИРУЕМ КОМИССИЮ

Несчастный случай на производстве расследует комиссия, порядок формирования которой установлен ст. 229 ТК РФ.

Состав комиссии (не менее трех человек) утверждается приказом (распоряжением) работодателя. В нее входят:

• специалист по охране труда (или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда);
• представители работодателя;
• представители профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Возглавляет комиссию работодатель (его представитель), а в установленных случаях — должностное лицо надзорного органа.

Если в несчастном случае (в т. ч. групповом) один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо имела место смерть пострадавшего, в состав комиссии включается также:

• государственный инспектор труда;
• представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
• представители территориального объединения организаций профсоюзов;
• представители Фонда социального страхования (при расследовании несчастных случаев с застрахованными лицами).

В этом случае комиссию возглавляет, как правило, государственный инспектор труда.

К сведению

При изучении документов расследования несчастного случая на производстве трудовая инспекция уделяет пристальное внимание соблюдению нормы, касающейся состава комиссии. Так, например, в Решении Московского городского суда от 24.06.2014 по делу № 7-5556 инспектором труда было установлено, что в нарушение требований ч

2 ст. 229 ТК РФ в состав комиссии не вошли представитель территориального объединения организаций профсоюзов, представители исполнительного органа страховщика.

У работодателя — физического лица в состав комиссии включаются:

• сам работодатель (его представитель);
• доверенное лицо пострадавшего;
• специалист по охране труда (может привлекаться к расследованию и на договорной основе).

Несчастный случай, который произошел с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. Представитель работодателя, направившего это лицо, входит в состав комиссии.

Несчастный случай с лицом, работавшим на территории другого работодателя, расследуется комиссией работодателя (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в т. ч. аренды) и на иных основаниях. Аналогичная ситуация и при несчастном случае с лицом, выполнявшим по поручению работодателя работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, но в данном случае участие в расследовании другого работодателя обязательно.

Несчастный случай с работником-совместителем расследуется и учитывается по месту работы по совместительству (работодатель по месту основной работы пострадавшего может быть информирован при письменном согласии работника).

Несчастный случай с участием транспортного средства расследуется комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Обратите внимание!

Каждый пострадавший (законный представитель, доверенное лицо) имеет право лично участвовать в расследовании несчастного случая, происшедшего с ним, а также знакомиться с материалами расследования.

Если произошел групповой несчастный случай с числом погибших пять человек и более, в состав комиссии включаются представители государственной инспекции труда и общероссийского объединения профессиональных союзов, а возглавляет ее руководитель государственной инспекции труда (или его заместитель).

При расследовании несчастного случая на объекте, подконтрольном органу, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, комиссию возглавляет руководитель этого территориального органа.

Важно!

Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения № 73).

Причины несчастных случаев

Как правило, НС является следствием халатности или несоблюдении мер безопасности и требований охраны труда. Выяснение причин – главная цель проводимого расследования. Причины несчастных случаев – это совокупность условий, способствующих воздействию опасных производственных факторов.

►Читайте подробнее об организации расследования несчастного случая на производстве{amp}gt;{amp}gt;{amp}gt;

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

1. Организационные

• неудовлетворительная организация работ;
• недостатки в обучении безопасным приемам труда;
• недостатки в обустройстве рабочих мест;
• отсутствие обеспечения работников СИЗ;
• выполнение работы не по специальности и др.

2. Технические

• конструктивные недостатки инструментов и техники;
• несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования.

3. Организационно-технические

• эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
• неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории и др.

4. Санитарно-гигиенические

5. Невыполнение работниками правил безопасности, например, неприменение СИЗ, нарушение правил дорожного движения, трудовой и производственной дисциплины и т. п.

1. Мотивационные  – нежелание человека выполнять требования охраны труда. При этом основной контингент пострадавших – не стажеры, а «бывалые» работники, переоценившие свои опыт и знания.

2. Ориентировочные – незнание требований охраны труда, а также способов выполнения безопасных действий. Например, сварщик зашел в помещение аккумуляторной и стал проводить электросварочные работы.

3. Исполнительские – невыполнение требований охраны труда из-за отсутствия физической и/или психологической возможности сделать это, например, вследствие плохой координации при нахождении человека в состоянии алкогольного опьянения).

Происшествие, в результате которого работник получил травму, может иметь несколько причин, что обусловлено взаимосвязью определенных случайностей и закономерностей в ходе развития предшествующих событий

Важно выделить основную причину, непосредственно приведшую к травмоопасной ситуации

В акте расследования нужно указать также сопутствующие причины – факторы, которые при другом стечении обстоятельств не привели бы к происшествию, но в данном случае приблизили его наступление. Их указывают в акте расследования Н-1 в порядке их значимости.

Примеры основных и сопутствующих причин несчастных случаев из практики

КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ДОЛЖЕН РАССЛЕДОВАТЬ РАБОТОДАТЕЛЬ?

Несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Обратите внимание!

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

• обучающиеся, проходящие производственную практику;

• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ и т.д.

Расследованию подлежат события, в результате которых пострадавший получил:

• телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

• тепловой удар;

• ожог;

• обморожение;

• утопление;

• поражение электрическим током, молнией, излучением;

• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

• повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств и т. д.

Расследованию подлежат повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.);

• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Ответственность работодателя

После окончания расследования организация имеет три дня на отправку копий акта Н-1ПС. Один экземпляр должен быть отправлен в ФСС, второй – сотруднику. Третью копию работодатель хранит у себя.

Если виновность работодателя была установлена, то ему может грозить административная, уголовная и дисциплинарная ответственность. Это обусловлено тяжестью нарушений законодательства по охране труда и тяжестью несчастного случая.

Обычно руководитель подвергается административной и/или дисциплинарной ответственности. Но в случаях, которые повлекли тяжелые травмы, смерть или коллективные тяжелые повреждения, ему может грозить уголовная ответственность и увольнение.

Основания возникновения

Вероятность получения производственной травмы зависит от некоторых обстоятельств.

Исходя из того, выделяют несколько категорий причин возникновения несчастных случаев:

Технические.

Данная разновидность причин производственного травматизма связана с несовершенством технологических процессов, состоянием рабочих конструкций, оборудования и т.п. Такие обстоятельства часто называют инженерными и конструкторскими.

Примером таких недостатков является недостаточный уровень освещения рабочего помещения, неблагоприятные условия метеорологического характера, наличие вредного излучения, показатели которого превышают установленные нормативы.

1. Организационные.

Эта группа причин включает в себя недостатки, непосредственным образом связанные с организацией трудового процесса.

К таковым можно отнести несоответствующую технику использования оборудования, нарушение технологических регламентов, неинформированность сотрудников, отсутствие ограждений и средств индивидуальной защиты т.д.

Имеют второе название — личностные. Сущность таких причин заключается в психологическом состоянии сотрудника.

Несчастные случаи в таких ситуациях возникают вследствие переутомления, переработок и других подобных факторов.

Более узкими причинами возникновения несчастных случаев можно считать таковые:

• ненадежность оборудования и рабочих конструкций;
• использование поврежденной техники;
• несоответствующая организация рабочих мест;
• недостаточный уровень информированности сотрудников о правилах техники безопасности;
• неиспользование средств коллективной и индивидуальной защиты;
• нарушение установленных правил трудовой дисциплины и т.д.

Классификатор

Классификатор представляет собой документ, содержащий в себе перечень кодов причин возникновения несчастных случаев и другую сопутствующую информацию.

В нормативном акте отражена классификация несчастных случаев, различающихся по причинам их возникновения с указанием соответствующих кодов:

• Причины возникновения трагичной ситуации. Классификация включают в себя 15 оснований, каждому из которых присваивается индивидуальный код.
• Обстоятельства происшествия. Классификатор определяет 18 категорий с кодами, в некоторые из которых включены подкатегории. К обстоятельствам такого характера относятся падения, ДТП, воздействие экстремальных рабочих условий и т.д.

Основное предназначение Классификатора — грамотное определение классификации случившегося. В дальнейшем эта процедура оказывает влияние на .

Классификация и основные примеры кодов

Ранее было указано, что в Классификаторе причин несчастных случаев присутствует перечень основных обстоятельств, вследствие которых возникает происшествие, в ходе которого здоровью сотрудника наносится ущерб.

Примерная классификация выглядит следующим образом:

• 1 — ненадежность используемой в рабочем процессе техники;
• 2 — несовершенное устройство технологического процесса;
• 3 — использование неисправного оборудования, транспортных средств и других подобных механизмов;
• 4 — несоответствующее техническим требованиям состояния зданий, помещений и построек;
• 5 — нарушение технологического процесса;
• 6 — несоблюдение техники безопасности при эксплуатации автомобилей;
• 7 — нарушение ПДД;
• 8 — низкий уровень организации производственных работ;
• 9 — неудовлетворительное состояние рабочих мест;
• 10 — недостаточный уровень подготовки специалистов по охране труда;
• 11 — неиспользование средств индивидуальной защиты;
• 12 — неиспользование средств коллективной защиты;
• 13 — нарушение производственной дисциплины;
• 14 — использование работника не по специальности;
• 15 — другие причины.