Как получить лицензию охранника

Виды охранных услуг

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается на конкретный вид (виды) охранных услуг, который указывается в ней (ч. 1 ст. 11.2 Закона об охранной деятельности). Виды охранных услуг перечислены в ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности. К ним относятся:

1) защита жизни и здоровья граждан (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности);

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении (за исключением объектов, указанных в п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности, и находящегося на них имущества) (п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Закона);

3) охрана объектов и (или) имущества на них (п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности) с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (перечень видов таких средств утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498) и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование клиентов и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств (п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности);

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий (п. 5 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности);

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (за исключением объектов, указанных в п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности) (п. 6 ч. 3 ст. 3 названного Закона).

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Исключение составляют объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ, а также объекты, на которые частная охранная деятельность не распространяется (п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности). Перечень последних приведен в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 N 587.

Что такое

Внутриобъектовый режим — это порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на этих объектах, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности (п. 6 ст. 1.1 Закона об охранной деятельности).

Пропускной режим — это порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса) или ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны) (п. 7 ст. 1.1 Закона об охранной деятельности).

Зачем вообще охраннику нужна лицензия

В России только официально работают более 680 тысяч охранников, которые числятся в 26 тысячах частных охранных организаций. Это только официально зарегистрированные люди, а кроме них есть около 200 тысяч работников, которые фактически выполняют охранные функции (вроде администраторов или консьержей), плюс вневедомственная охрана МВД (120 тысяч человек), и ФГУП «Охрана», где трудятся еще более 42 тысяч человек.

Если просуммировать всех их, и прибавить собственную охрану федеральных ведомств, получится около 1,4 миллионов охранников по России – и у трети из них работодателем является государство. Даже в США охранников всего 1,1 миллион, правда, лидером является Китай с 5 миллионами человек (но там особый государственный строй).

По неофициальным данным, только частных охранников в России 1,5 миллиона – то есть, более половины их них работает без должного оформления.

Вся эта армия охранников возникла не просто так. Основная работа по найму людей и обустройству постов охраны связана с террористической угрозой по России. В прошлом в стране неоднократно происходили террористические акты, и последующая борьба с ними (по крайней мере, видимая ее часть) сводится к пропускному режиму, обязательному досмотру и прочим действиям.

Так, наверное, все видели на объектах транспорта рамки металлоискателей и посты охраны. Их с 2012 года нужно обязательно ставить практически на любом объекте транспортной инфраструктуры – на автовокзалах, железнодорожных станциях, в метро, аэропортах, и т.д.

Но это, по большей части, имеет отношение к государственной охране (сейчас ее представляет, преимущественно, Росгвардия). Однако есть и другие объекты, подлежащие обязательной охране – офисы банков, школы, детские сады, и т.д.

И для них есть возможность заключить договор на охрану с частной охранной организацией (ЧОО, часто называют ЧОП – частное охранное предприятие). Частную охрану в России разрешили с 1992 года, когда был принят соответствующий закон  – буквально сразу в стране начали регистрировать сотни охранных предприятий.

Сейчас их деятельность включена в перечень лицензируемых (то есть, ЧОО не может работать без соответствующей лицензии), а одним из условий для ее получения является наличие правового статуса частных охранников, которые работают в ЧОО.

То есть, частная охранная организация не сможет легально работать, если в ее штате будут сотрудники без удостоверений частного охранника (хоть по факту это требования выполняется не так часто, как следует).

Тем не менее, в России огромное количество частных охранников, которые работают на весьма конкурентном рынке. Каждый год на их услуги тратится 250 миллиардов рублей, и большую часть приносит охрана учреждений здравоохранения и образования. И каждый из охранников должен получать соответствующий статус.

Документационное обеспечение продления лицензии

Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:

• Заявление на зачисление;
• Паспорт;
• Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
• Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
• Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
• Лицензию охранника.

Стоимость продления лицензии охранника 6 разряда на данных курсах различна и зависит от двух факторов – региона страны и выбранного разряда. Так, вопрос о том, сколько стоит продлить лицензию охранника в Москве, зависит от разрядности квалификации и учебного центра, во многом разница редко варьируется в сумме от 1000 рублей.

Процедура продление удостоверения частного охранника

За 30 дней, не позднее, до окончания срока действия лицензии охранник должен обратиться в ЛРО по месту прописки или по месту хранения учетного дела ЧОО, где он работает. Момент, как продлить лицензию охранника 5 разряда, предполагает формирование пакета документов. При обращении в лицензионно-разрешительный отдел необходимо предоставить следующие документы:

• Заявление — анкету соответствующего образца;
• Копию удостоверяющего вашу личность документа (паспорт);
• Копию действующей лицензии частного охранника;
• Бланк прохождения медицинской комиссии по форме 046. Данное заключение не должно быть выдано более года назад;
• Документ о прохождении обучения по программе повышения квалификации и копию документа о сдаче соответствующего экзамена;
• 2 фото 4х6;
• Оплаченную квитанцию госпошлины.

Все копии обязательным порядком заверяются или руководителем организации, в которой вы работаете, либо нотариусом. Допускается продление лицензии охранника через Госуслуги, а документы подаются в электронном формате.

Лицензия не продлевается лицам, своевременно не подавшим документы на продление или же собравшим не все документы из списка. Также она не продлевается тем охранникам, которые по итогам проверки были признанными не имеющими на это права. Об этом данным лицам ЛРО сообщает в течение 3-х рабочих дней. ЛРО решение выносится в письменно и не подлежит обжалованию.

Данная проверка предполагает целый ряд этапов. На первом сотрудник ЛРО проводит собеседование с претендентом. После чего отправляет запросы в ряд инстанций. В их число могут входить запросы по месту регистрации кандидата и в надзорные органы.

Срок проверки – 20 дней. Данный срок по уважительным причинам, может быть продлен еще на 10. Претендент имеет полное право справляться о том, как продвигается проверка. Для этого достаточно обратиться в ЛРО. Примечательно, что продление лицензии частного охранника через Госуслуги позволяет сэкономить время. Ранее охранники 4-го разряда продлевали лицензию раз в два года, а 5 и 6 разряд – раз в год. Сейчас же все разряды делают это раз в год. Цена продления лицензии охранника в СПБ зависит также от разряда, например, при переходе с 4 на разряд 5 и с 4 на 6 разряд, сумма будет различна.

Полезная информация раздела

• Закон о частной охранной деятельности в РФ в 2021 году
• Лицензия МЧС — виды и перечень работ. Список оборудования для получения лицензии МЧС
• Продлить лицензию охранника — 4, 5 и 6 разряда. Что нужно для продления удостоверения частного охранника?
• Должностные обязанности охранника 4, 5 и 6 разряда — права и функциональные обязанности охранника ЧОП
• Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ — ФЗ о частной детективной и охранной деятельности

Разделы проекта

1. Разрешение на охотничье оружие
2. Разрешение на пневматическое оружие
3. Разрешение на травматическое оружие
4. Разрешение на холодное и газовое оружие
5. Документы и оформление оружия
6. Классификация огнестрельного оружия
7. Лицензия охранника
8. Военный билет
9. Судимость

Требования к охранникам

Законодательством РФ определяется ряд требований к гражданам, желающим получить лицензию охранника. В соответствии с его положениями данным лицам требуется:

1. Пройти медкомиссию с обязательным посещением нарколога, психиатра, окулиста, дерматовенеролога, отоларинголога, хирурга, невролога и общего терапевта. Естественно, никаких существенных отклонений здоровья у будущего охранника быть не должно, иначе его просто не допустят до профильного обучения.
2. Организовать дактилоскопическую экспертизу (снятие отпечатков пальцев) в отделение МВД, где будет проходить получение соответствующей лицензии.
3. Определиться с желаемым к получению разрядом. К слову, на данный момент их три. Каждый разряд наделяет его владельца определенными полномочиями. Более подробно об этом пойдет речь ниже.
4. Обучиться по выбранному разряду в отделении МВД или любом частном заведении и подтвердить качество пройденного обучения специальными тестами, проводимыми представителями госструктуры. Отметим, что средняя стоимость обучения составляет 8 000–15 000 рублей, однако окончательная сумма во многом зависит от выбранного разряда, необходимости получения лицензии на оружие и региона обучения.
5. Собрать затребованный госструктурой перечень документов, который в каждом конкретном случае индивидуален и во многом зависит от выбранного человеком охранного разряда. Зачастую в перечень необходимых бумаг входят паспорт гражданина РФ, результаты медкомиссии/дактилоскопической экспертизы, 2 фотографии (4*6) и свидетельство об успешном прохождении «охранного» обучения.

Реализовав отмеченные выше процедуры, практически любой человек сумеет получить желаемую «корочку». Не допускаются к охранной деятельности следующие лица:

• являющиеся недееспособными;
• не прошедшие медкомиссию;
• имеющие судимость;
• уволенные по статье из госструктур;
• ранее получившие удостоверение охранника, но «схлопотавшие» его обнуление по какой-либо причине;
• отказавшиеся проходить дактилоскопическую экспертизу.

При иных обстоятельствах, повторимся, получить лицензию сможет любой гражданин РФ.

В каких случаях можно лишиться лицензии

Если ЧОО ведёт дела недобросовестно, МВД может лишить её права продолжать работу. Аннулирование лицензии происходит, если:

• организация не выплачивает налоги своевременно;
• сотрудники компании превышают свои полномочия, оказывают слуги, не предусмотренные лицензией;
• организация нарушает правила обращения с оружием, предоставляет его неуполномоченным лицам.

В случае выявления нарушений, МВД предупреждает ЧОО и, как правило, даёт месяц на их устранение. Если нарушения не будут ликвидированы, контролирующий орган приостанавливает действие лицензии через суд. Кроме того, компания вправе отказаться от лицензии добровольно или дождаться истечения срока действия документа и не переоформлять его.

Где больше платят

Больше, чем в столице, могут платить на севере. Условия труда там суровые, но можно получить 85000-90000 рублей. Плюс – жилье и питание оплачиваются работодателем.

Зарплата в Мурманске

Чтобы получать еще больше денег, можно устроиться телохранителем. Отбор на такую должность жесткий.

Нужно быть физически слаженным, абсолютно здоровым, метко стрелять (естественно, иметь разрешение на ношение оружия). Владение единоборствами будет плюсом. Зарплата от 200000 руб. в месяц.

Зарплата телохранителя

При трудоустройстве в ЧОП (Частное Охранное Предприятие) нужно понимать, что большие деньги там не водятся. Вы сможете получать среднюю зарплату по вашему региону.

Получить лицензию охранника может любой совершеннолетний гражданин РФ. Для этого достаточно обратиться в любую коммерческую организацию, занимающуюся обучением в вашем регионе.

Перед этим необходимо пройти медицинский осмотр. Всего существует 6 разрядов:

• 1 разряд. Присваивается любому молодому человеку, имеющему среднее образование.
• 2 разряд. Человек должен отработать 1 год в должности охранника.
• 3 разряд. Стаж работы охранником второго разряда – более 1 года.
• 4 разряд. Дает право охраннику пользоваться дубинками, бронежилетом и наручниками.
• 5 разряд. При регистрации компания 1xbet возвращает новичкам сумму до 5000 рублей (100 евро, 100 долларов) после первого пополнения счета. Сумма эквивалента сумме и валюте внесения (не больше обозначенной). Для получения нужно: Зарегистрироваться на сайте 1xbet. Указать все требуемые персональные данные иметь промокоды 1xbet 2021 бесплатно его нужно ввести в специальную графу во время регистрации. xbet бонус на первый депозит начисляется ТОЛЬКО при внесении вами собственных средств на счет.1xbet бонусный счет как пользоваться. Стоит оговориться, что схему отыгрыша бонуса вы выбираете самостоятельно. Можно применять в случае необходимости перцовые баллончики, шокеры, пневматическое и газовое оружие.
• 6 разряд. Охранник пользуется любым огнестрельным оружием, которое разрешается применять на законодательном уровне.

После прохождения обучения, следует обратиться в лицензионно-разрешительный отдел при УВД. При себе нужно иметь:

• Паспорт РФ;
• Документы о прохождении обучения;
• Заключение медицинской комиссии;
• 2 фотографии 4х6.

Кроме этого, заполняется заявление. Рассмотрение занимает несколько дней. Далее ЛРО выносит решение о выдаче или отказе в лицензии.

Кто выдает, сроки и основания

По закону вопрос предоставления лицензий на охрану в частном секторе является сферой ответственности уполномоченных исполнительных гос. органов (на федеральном и региональном уровнях), регулирующих это направление. По существующим законодательным нормам и с учетом приказа МВД за номером 1039 от 29-го сентября 2011-го, предоставление соответствующей разрешительной документации – это сфера компетенции федеральных, а также региональных уполномоченных по данному направлению отделов Росгвардии (ранее МВД).

Срок действия, на который выдается лицензия, составляет пять лет, перед получением оной нужно предварительно зарегистрировать юр. лицо (ЧОО), руководитель которого обязан обладать профильным образованием (высшим) и завершить квалификационное переобучение.

Через 5 лет, если не возникало причин для досрочного отзыва или переоформления, допуск продляется или переоформляется, также в Росгвардии (в отделах по лицензированию).

Сфера компетенции регулирующих гос. органов включает:

• непосредственно предоставление лицензионной документации установленного образца;
• переоформление лицензий;
• возобновление и остановка лицензий;
• формирование и поддержка целевых реестров, обеспечение доступа к собираемой в них информации;
• госконтроль законности действий лицензиатов по охране в частном секторе, обороту спецсредств и вооружения;
• инициация судебных разбирательств по необходимости;
• закрытие лицензии по запросу владельца оной.

Подготовка документов

Соискатель специального разрешения, убедившись, что соответствует всем критериям, может приступать к подготовке документов, подаваемых в органы внутренних дел. Необходимо собрать:

1. Заявление в соответствии с унифицированной формой (приложение № 4 к Административному регламенту). При его заполнении следует учесть несколько нюансов, в т. ч.:

• при внесении сведений в таблицу о видах услуг, которые ООО намерено оказывать, заявителю нужно проставить свои подписи в графах справа от выбранных видов;
• заполняет заявление исключительно глава юридического лица.

1. Документ об уплате государственной пошлины в размере 7500 руб. (подп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса). При оплате наличными подтверждающим документом будет квитанция, а при безналичных расчетах — платежное поручение с отметкой банка, местного подразделения Федерального казначейства или иного уполномоченного органа о его исполнении. Если же данные о платеже внесены в информационную систему о государственных или муниципальных платежах «ГИС ГМП», то представлять доказательства, подтверждающие оплату, не требуется (п. 3 ст. 333.18 НК).
2. Копии документов руководителя компании:

• диплом о высшем образовании;
• свидетельство о повышении квалификации;
• удостоверение охранника.

1. Нотариально засвидетельствованную копию устава общества с ограниченной ответственностью.
2. Опись переданных документов.

Перечень может дополняться:

1. Свидетельствами о госрегистрации и постановке на учет в налоговой службе. 

1. Иными бумагами согласно требованиям Административного регламента при оказании отдельных видов услуг.

Порядок оформления

Чтобы оформить разрешение на реализацию рассматриваемой деятельности, необходимо сначала определиться с тем, где получить лицензию на охранную деятельность. Подобный документ может быть предоставлен исключительно органом внутренних дел. Выданная иной структурой лицензия на охранную деятельность считается незаконной.

Направление бумаг для оформления разрешения на частную охранную деятельность в году, может осуществляться двумя способами. Либо за счет личного посещение соответствующего отделения МВД, либо путем обращения к электронному ресурсу «Госуслуги». Последний вариант предполагает ожидание уведомления о получения заявления.

Также перед началом процедуры необходимо оплатить госпошлину. Стоимость такой услуги, как получение разрешения в России, устанавливается Налоговым кодексом РФ. Размер пошлины составляет за новую лицензию – 7 500 рублей, а при переоформлении документа – 3 500 рублей. Если это временное разрешение, то цена значительно ниже – 750 рублей.

Согласно закону обязательно формируется реестр лицензий на охранную деятельность, который ведется соответствующим уполномоченным органом. Именно поэтому оформление разрешения требует предоставления только достоверных сведений. Соответственно, документы на лицензию на охранную деятельность определяются следующие:

• ксерокопия учредительного документа организации – Устава;
• подлинник, копия свидетельство о факте регистрации ООО;
• квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины;
• удостоверение, отражающее факт прохождения руководителем общества специальных курсов;
• ИНН;
• должностные инструкции, штатные расписания организации;
• выписка из государственного реестра;
• документы, подтверждающие факт наличия необходимого для работы оборудования;
• копия приказа назначения должностей руководства, главного бухгалтера;
• ксерокопия трудовой книжки руководителя;
• документы, устанавливающие личность каждого из учредителей.

Бумаги, предоставляемые копиями, должны быть соответствующим образом заверены под подпись руководителя.

Данный перечень прилагается к заявлению, которое также должно включать сведения об организации, ее наименование, адрес, характер оказываемых услуг, виды оружии, иного оборудования, используемого для охраны, так далее. При этом вся информация должна подтверждаться документами приложения.

Решение о предоставлении права заниматься охранной деятельностью принимается не позднее установленных сорока дней путем проведения проверки заявителя, а также сведений, предоставленных с его стороны. Если нареканий не обнаружено, то уполномоченный орган составляет, регистрирует лицензию. После этого направляет уведомление заявителю о получении разрешения, но не позже трех дней. Только с этого момента общество может начинать оказание соответствующих услуг.

Могут ли отказать в выдаче разрешения? Основания для отрицательного ответа по заявлению о получении лицензии – недостоверность сведений или отсутствие необходимых бумаг. Если первый случай не предполагает иного варианта, чем отказ, то во второй ситуации допускается исправить установленные недочеты, подать заявку повторно.

Как самостоятельно получить лицензию ЧОП: пошаговая инструкция

Чтобы заниматься частной охранной деятельностью на законных основаниях, вам придется потратить кучу времени, потому как вся процедура состоит из множества ступеней:

1. Регистрация ООО. Предоставлять услуги ЧОП могут только юридические лица, поэтому нужно разработать учредительные документы, заполнить заявление и отправиться в ИФНС для открытия своего предприятия. На это обычно уходит от 6 до 20 дней, нередко налоговая просит дополнительную документацию, что увеличивает сроки.
2. Подача документов для лицензирования.
3. Организация проверки лицензирующим органом. Ответственный сотрудник проверит техническое оснащение ЧОП и всю документацию, оформит заключение, на основании которого будет выдана лицензия. Если он выявит недочеты, вам придется оперативно их устранять, дабы не затягивать сроки и начать работать как можно раньше.
4. Получение лицензии ЧОП. Она выдается после всех проверок спустя 1,5-2 месяца.

Получив лицензию, вы сможете законно работать, заключать договор о предоставлении охранных услуг и не бояться, что вас оштрафуют за незаконную деятельность. Предприятия, не прошедшие лицензирование, ожидают крупные штрафы и прекращение деятельности.

Какие документы понадобятся?

Для оформления лицензии вам необходимо подготовить и предоставить ряд документации:

• Заявление;
• Выписку из ЕГРЮЛ;
• Свидетельство о регистрации компании;
• Протоколы и договоры участников юридического лица;
• Справка с кодами ОКВЭД;
• Копии паспортов всех учредителей предприятия и его директора;
• Удостоверения охранников на директора и работников, документы об образовании и квалификации;
• Медицинские справки на сотрудников.

Дополнительно могут понадобиться документы на техническое оснащение, а также свидетельство о праве собственности на помещение, в котором располагается ЧОП.

Ответственность за несоблюдение норм о лицензировании

Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения или с иными нарушениями нормативных требований чревато неблагоприятными последствиями. Юридическое лицо могут привлечь к следующим видам ответственности:

***

Подпишитесь на рассылку

Подытожим. Лицензия на охранную деятельность представляет собой специальное разрешение, выдаваемое в настоящее время лицензионно-разрешительными подразделениями органов внутренних дел обществам с ограниченной ответственностью для подтверждения правомерности оказания такими юридическими лицами услуг по охране имущества, защите граждан, обеспечению пропускного режима и т. д. Как только будет принят нормативный акт, регламентирующий деятельность Росгвардии, функции по лицензированию охранной деятельности перейдут к этой службе. До тех пор действует порядок, описанный выше.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.