Каков порядок избрания (назначения) единоличного исполнительного органа акционерного общества

Ответственность единоличного исполнительного органа

Если в период своей деятельности руководитель нарушал принципы добросовестности и разумности и это привело к убыткам для компании, он может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Однако не стоит забывать, что не всякие убытки могут быть следствием намеренных ошибок директора, — возможно, это результат нормального предпринимательского риска (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах возмещения убытков…» от 30.07.2013 № 62).

Признаки недобросовестности (п. 2 постановления № 62):

Признаки неразумности (п. 3 постановления № 62):

Игнорирование важной информации при принятии решений.
Совершение действий без попытки получения важной информации, необходимой для их совершения.
Осуществление сделки без необходимого внутреннего согласования (например, с бухгалтерией или юридическим отделом)

О видах ответственности директора ООО читайте в нашей соответствующей статье.

***

Итак, единоличный исполнительный орган является органом управления организации, действует от ее имени без доверенности, имеет свое название, которое вносится в ЕГРЮЛ (директор, президент, генеральный директор, и т. д.). Функционирование единоличного исполнительного органа юридического лица строится на принципах разумности и добросовестности. При этом каждый руководитель несет ответственность за результаты своей деятельности перед организацией и ее учредителями.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Бизнес».

• Гражданский кодекс РФ
• Трудовой кодекс РФ
• Закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ
• Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» от 30.07.2013 № 62
• Письмо ФСС РФ «О налогообложении выплат в пользу единственного учредителя и руководителя компании» от 21.12.2009 № 02-09/07-2598П

Правила применения санкций к управляющему

По смыслу законодательства, на данное лицо распространяются положения п. 3 ст. 401, если законодательство или договор не предполагают иных условий ответственности. К субъекту применяются соответствующие санкции в случае неисполнения им принятых на себя обязательств, если он не докажет, что выполнение их было невозможным по уважительным причинам, обстоятельствам непреодолимой силы (непредотвратимых и чрезвычайных в конкретных условиях). К ним нельзя относить, например, нарушение обязательств со стороны контрагентов, отсутствие необходимой продукции на рынке или денежных средств у самого должника.

Прекращение действия трудового контракта

Кроме общих оснований, в ст. 278 ТК установлены дополнительные условия расторжения контракта. К ним относят:

1. Отстранение от должности руководителя предприятия-должника согласно положениям законодательства о банкротстве (несостоятельности).
2. Принятие уполномоченным органом организации или собственником ее имущества (его представителем) решения о расторжении контракта. Прекращение трудовых отношений с руководителем унитарного предприятия осуществляется органом, назначенным владельцем материальных ценностей, в порядке, определенном правительством.
3. Прочие основания, предусмотренные в контракте.

В чем специфика исполнительной ветви власти?

В большинстве современных государств политическая система выстроена по принципу разделения власти на 3 ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Первая отвечает за разработку норм, регулирующих различные процессы: социальные, экономические, устанавливает технологические, экологические и иные стандарты.

Исполнительные органы также обладают правом издавать нормативные акты, однако по юридической силе они, как правило, ниже, чем те НПА, которые принимаются на уровне законодательной ветви. Основное назначение соответствующих структур — практическая реализация действующих в государстве законов и иных НПА. Судебная власть, в свою очередь, отвечает за применение норм, принятых законодательной или исполнительной властью на практике.

Все 3 типа государственных органов юридически независимы. Однако в конституции государства и иных нормативных актах может быть закреплено, что деятельность исполнительных органов является подотчетной законодательным структурам, и наоборот. В первом случае страна будет, скорее всего, являться парламентской республикой, во втором сценарии — президентской.

Что представляют собой исполнительные органы власти? Их специфика во многом зависит от политических традиций, сложившихся в конкретном государстве.

Так, в России главным исполнительным органом является правительство. Аналогично — во многих других странах мира.

Но, к примеру, в США правительство как отдельная структура не учреждено. Его функции распределены между секретарями, формирующими Кабинет США, который иногда неофициально рассматривается как аналог правительства, но, строго говоря, им не является.

Секретари США имеют полномочия по принятию решений в сферах, за которые они отвечают. В России они иногда именуются министрами — по аналогии с соответствующими должностями в РФ, которые предполагают выполнение схожих функций.

Как в России, так и в США исполнительные и законодательные органы независимы, и в этом смысле политическая традиция в обоих государствах предполагает следование принципу разделения властей.

Но, к примеру, в КНР подобная классификация ветвей власти не практикуется. Исполнительные и законодательные структуры в КНР входят в состав общего органа — Всекитайского собрания народных представителей. В СССР юридическое разделение властей также не было реализовано.

Изучим особенности российских структур государственной власти, которые относятся к исполнительным. В чем особенности их работы и полномочия?

Как зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ в случае, когда единоличный исполнительный орган — управляющая компания

Почитайте о том, как внести сведения о документе, удостоверяющем личность руководителя, в ЕГРЮЛ, в публикации «Смена паспортных данных учредителя и директора ООО».

При передаче полномочий гендиректора управляющей компании возникает спорный вопрос с адресом организации. Закон не обязывает менять адрес предприятия на адрес управляющей компании. Несовпадение адреса организации и адреса управляющей компании не может служить причиной для отказа в госрегистрации изменений в ЕГРЮЛ. Такие разъяснения даны в письме Минфина РФ от 12.12.2016 № 03-12-13/74221. Есть и арбитражная практика, подтверждающая такую позицию (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2016 № Ф06-13202/2016 по делу № А65-3626/2016).

Гарантии для руководителя

При расторжении контракта по основаниям, предусмотренным в п. 2 ст. 278 ТК, в случае отсутствия вины в действиях/бездействии директора, ему должна быть выплачена компенсация. Ее величина устанавливается в трудовом договоре. При этом размер компенсации не может быть меньше трехкратного среднего заработка в месяц. Это правило установлено в ст. 279 ТК. При расторжении контракта с руководителем предприятия, а также заместителем директора и гл. бухгалтером вследствие смены собственника, новый владелец имущества фирмы обязан выплатить этим работникам денежную компенсацию. Ее величина должна быть не меньше 3-кратной средней зарплаты за месяц. Данное правило установлено ст. 181 ТК. Руководитель предприятия вправе досрочно прекратить трудовой договор. При этом он обязан предупредить об этом собственника за 1 мес. Уведомление направляется в письменном виде.

Наименование единоличного исполнительного органа — что это и какие варианты возможны?

Наименование единоличного исполнительного органа общества — это название должности, поэтому за любым названием стоит конкретное физическое лицо.

Можно выделить 2 подхода к порядку формирования наименования руководящей должности:

1. Когда название единоличного исполнительного органа не регламентировано, но рекомендовано. К данной категории относятся почти все корпоративные и унитарные коммерческие и некоммерческие юридические лица. Выбор названия должности осуществляется участниками самостоятельно (директор, генеральный директор, президент и т. п.).
2. Когда наименование единоличного исполнительного органа определено законодательно:

• для производственного кооператива и товарищества собственников недвижимости — председатель;
• унитарного предприятия и учреждения — директор, генеральный директор.

Как формируется единоличный исполнительный орган в ООО, АО и других организациях

Управляющий орган в разных организациях формируется практически одинаково: избирается участниками организации на общем собрании с последующим принятием протокола общего собрания или коллегиальным органом, если последнему даны соответствующие полномочия. Процедура регулируется учредительными документами, ГК РФ и иными законами, в зависимости от вида хозяйственного общества. При этом для разных организаций характерны определенные нюансы (о них мы расскажем далее).

Хозяйственные общества

В обществе с ограниченной ответственностью руководителем может быть только физическое лицо или ИП. В акционерном обществе полномочия исполнительного органа могут также передаваться управляющей организации, как было сказано ранее.

Производственный кооператив

В большинстве предприятий такого рода на должность руководителя могут быть избраны посторонние субъекты, не являющиеся учредителями организации. Однако председатель производственного кооператива, согласно п. 1 ст. 106.4 ГК РФ, может быть назначен только из числа его членов.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Унитарные предприятия

Руководитель не избирается, а назначается уполномоченным на то органом. При этом он подотчетен назначившему его органу.

Некоммерческие корпоративные организации

Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием в рамках компетенции, оговоренной в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ.

Некоммерческие унитарные компании

В унитарных организациях, так же как и в корпоративных, исполнительный орган избирается высшим советом. Исключение составляют учреждения, где руководитель назначается учредителем либо (в государственных и муниципальных организациях) избирается коллегиальным органом и после избрания утверждается учредителем (п. 4 ст. 123.21 ГК РФ).

Radalada.ru

1. протокол (решение) общего собрания участников (акционеров, пайщиков и т.п.);
2. выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей и Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).
3. устав (положение);
4. приказ (постановление) о назначении на должность;
5. договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему;
6. определение (решение) суда;
7. выписка из Единого реестра юридических лиц;

2.

Примерный перечень документов, подтверждающие полномочия представителя лица, участвующего в деле:

1. документы, подтверждающие полномочия законного представителя (документ, удостоверяющий личность родителя, с указанием фамилии, имени, отчества представляемого (при отсутствии таких данных в документе, удостоверяющем личность родителя, дополнительно требуется свидетельство о рождении несовершеннолетнего); Удостоверение о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданное органами опеки и попечительства; Свидетельство об усыновлении; Удостоверение опекуна/попечителя (для опекунов и попечителей — физических лиц); Решение уполномоченного органа о помещении ребенка в специальное учреждение и доверенность (для лиц, не являющихся руководителем учреждения), подтверждающая полномочия обратившегося лица действовать от имени учреждения (если функции опекуна/попечителя осуществляются таким учреждением).
2. доверенность (полномочия на ведение дела о банкротстве; право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества, должны быть специально предусмотрены доверенностью (ст.36 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.62 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

N 10 (193) октябрь 2011

| | Сегодня трудно найти бухгалтера или юриста, который не слышал о системе КонсультантПлюс.

Для сотен тысяч специалистов она стала надежным помощником в работе.

В чем секрет такой популярности системы? За что ее выбирают пользователи? Мы выделили главные достоинства КонсультантПлюс Что ждут пользователи от справочной правовой системы? Найти ответы на свои вопросы. Общее количество документов в системе на сегодняшний день превышает 6,4 миллиона. Это федеральные и региональные правовые акты, материалы судебной практики, консультации по бухгалтерскому учету и налогообложению, комментарии законодательства, международные правовые акты, документы по строительству, законопроекты и многое другое.

С системой КонсультантПлюс пользователи могут работать с самым полным банком правовой информации. А если в комплекте пользователя необходимый документ отсутствует, его можно заказать прямо из системы с помощью сервиса «Онлайн-заказ документов» и получить по электронной почте.

Систему можно обновлять ежедневно через Интернет. Или у пользователей есть возможность получать новые документы благодаря онлайн-сервису «Горячие документы» на сайте КонсультантПлюс.

Специалисты довольно часто сталкиваются на практике с ситуациями, когда объем информации по вопросу велик и трудно быстро «перелопатить» эту информацию для ответа на вопрос.

А если вопрос неоднозначный и по нему есть разные точки зрения, задача усложняется в несколько раз. На помощь тогда приходят Путеводители КонсультантПлюс.

Путеводители для юристов Специально для юристов разработано несколько Путеводителей. Это Путеводители по судебной практике (ГК РФ), по корпоративным спорам. Они содержат анализ судебной практики: выводы из судебной практики и позиции судов по гражданско-правовым договорам, корпоративному праву.

В Путеводителе по договорной работе представлены рекомендации по заключению и согласованию условий договоров, дан анализ рисковых ситуаций с учетом положений законодательства и судебной практики.

Срок полномочий управляющего ООО

Все сроки полномочий управляющего в ООО устанавливаются и регламентируются в уставных документах организации (об этом говорится в Федеральном законе «Об ООО» — статье 40). Вместе с тем, компетентные органы имеют право преждевременно прекратить его деятельность (пп.4 п. 2 ст. 33 и пп.2 п. 2.1. ст. 40 Федерального закона “Об ООО”).

Полномочия управляющего ООО начинаются и заканчиваются, как только компетентным органом принимается необходимое решение (постановления Президиума ВАС РФ от 14 февраля 2006 г. № 12049/05).

Сроки полномочий устанавливаются в уставных документах организации

Тонкости в трудовых отношениях с управляющим предприятия

Трудовые отношения регулируются главой 43 Трудового Кодекса РФ и другими сопутствующими нормативным актами. Так, между организацией и управляющим, в соответствии с частью 2 статьи 59 и статьи 274 ТК РФ, подписывается срочный трудовой договор на срок, утвержденный участниками коллегиального совета. Одновременно с этим лицо, назначенное управляющим, не может работать по совмещению, если участники совета не дают на то свое согласие.

На основании статьи 278 ТК РФ предусмотрены определенные основания досрочного расторжения трудового соглашения с руководителем.

1. Вследствие организации процедуры банкротства организации.
2. Вследствие осуществления главным органов предприятия распоряжения о завершении полномочий директора
3. Вследствие других причин, регламентированных в трудовом соглашении.

Статья 278 ТК РФ

В случае расторжения трудового договора по инициативе главного органа бывшему управляющему организация обязана выплатить денежную компенсацию в размере трех среднемесячных заработных плат.

Если трудовой договор расторгается по желанию руководителя предприятия, то уполномоченное лицо обязано уведомить вышестоящее руководство не менее, чем за один месяц до освобождения от трудовой деятельности.

Разъяснения

При установлении оснований и степени ответственности руководителя должны учитываться обычные нормы делового оборота и прочие обстоятельства, имеющие существенное значение. Материальная компенсация предусматривается только в случае установления вины субъекта. В ч. 1 п. 1 ст. 401 ГК определено, что руководитель, который не исполнил обязательства или выполнил их ненадлежащим образом, несет ответственность по закону, кроме тех случаев, когда иные основания предусмотрены договором либо иными нормативными актами. Субъект может признаваться невиновным, если он принял все необходимые меры при той степени осмотрительности и заботливости, которые требовались от него, для исключения ущерба. По п. 4 ст. 401 ГК, ничтожным считается заранее заключенное соглашение об ограничении либо исключении ответственности за умышленное неисполнение обязательства. В соответствии с законодательством, правом обратиться с иском о возмещении вреда, нанесенного организации руководителем, обладает любой ее участник.

Нюансы трудовых отношений с руководителем организации

Такие отношения регулируются гл. 43 Трудового кодекса РФ и иными его нормами. Так, между предприятием и руководителем, согласно ч. 2 ст. 59 и ст. 275 ТК РФ, заключается срочный трудовой договор на период, определяемый учредительными документами или по соглашению участников. При этом руководящий работник не может быть совместителем, если на это нет согласия высшего органа или собственника предприятия, и несет полную материальную ответственность перед компанией за действительный ущерб, причиненный ее имуществу.

В силу ст. 278 ТК РФ помимо общих предусмотрены специальные основания для досрочного расторжения трудового договора с директором:

1. По причине начала процедуры банкротства предприятия и отстранения руководителя.
2. Ввиду принятия высшим органом компании решения о прекращении полномочий руководителя.
3. По иным причинам, предусмотренным трудовым договором.

При прекращении трудовых отношений на основании решения высшего органа компании бывшему директору выплачивается компенсация в размере не менее 3 среднемесячных заработков, хотя частными организациями может быть предусмотрена и большая сумма.

Если уполномоченное лицо по своей инициативе расторгает соглашение, оно обязано предупредить работодателя за 1 месяц до дня прекращения трудовой функции.

ВАЖНО! При наличии трудовых отношений между директором и фирмой в том случае, когда директор является ее единственным участником, он обязан производить все налоговые и внебюджетные отчисления на себя как на обычного работника (письмо ФСС РФ «О налогообложении выплат…» от 21.12.2009 № 02-09/07-2598П)

Принципы для АО

Принципы для АО регламентируются ФЗ №208. Закон гласит о том, что руководство организации обязано осуществлять одно лицо индивидуально либо совокупно с генеральным управлением. Управленческий аппарат отчитывается перед советом директоров и коллегиальными собраниями. Уставные документы резюмируют совокупное руководство в зависимости от компетенции коллективной системы.

Управленческий аппарат должен отчитываться перед советом директоров

Президент финансовой компании уполномочен разрешать все вопросы и задачи, возникающие в процессе трудовой деятельности организации. В его полномочия не входят вопросы и функции, связанные с ведением дел надзорного совета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 ГК РФ, президент компании обязан выполнять свою трудовую функцию учитывая правила честности и мудрости. Управляющий обязан обеспечить исполнение налоговых, финансовых и административных задач, а также добросовестно относиться к подбору персонала и выбору партнеров.

Кто фактически осуществляет функции руководителя при передаче полномочий управляющей компании

После внесения записи в ЕГРЮЛ без доверенности представлять интересы предприятия может только генеральный директор управляющей компании. Но он вправе оформить доверенность на представление своих интересов на иное лицо. Изменение доверенного лица или ЕИО управляющей компании не обязывает организацию вносить запись в ЕГРЮЛ. Такую позицию подтверждает письмо ФНС России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ (приложение 1, графа 14.2.05.36).

Закон не обязывает нотариально удостоверять доверенность, выдаваемую руководителем управляющей компании. Подтверждает это и арбитражная практика (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 № 10АП-19144/2014).

Формулировки в документах организации будут достаточно длинными и могут звучать следующим образом: ООО «История» в лице действующего на основании договора на передачу полномочий ЕИО № 1 от 08.06.2017 и Устава управляющего — ООО «Управляющая компания» в лице директора Барсукова И. С., действующего на основании Устава (или в лице Ступчикова А. П., действующего по доверенности № 5 от 15.06.2017).

В банковской карточке в качестве лиц, обладающих правом подписи платежных документов, указывается управляющая организация в лице ее руководителя или ее представителя, которого наделяют соответствующими полномочиями на основании распорядительного акта или доверенности. Об этом говорится в п. 7.5 инструкции Банка России «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» от 30.05.2014 № 153-И.

Должностные обязанности единоличного исполнительного органа

3.1. Единоличный исполнительный орган выполняет следующие должностные обязанности:

— руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

— организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы предприятия, рост объемов сбыта продукции и увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности производимой продукции, ее соответствие мировым стандартам;

— обеспечивает выполнение Обществом всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов;

— организует производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка и передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня и качества продукции (услуг), экономической эффективности ее производства, рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов;

— принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды;

— обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности производства, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки;

— совместно с трудовым коллективом и профсоюзными организациями обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности рабочих и служащих предприятия;

— решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности Общества, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам — своим заместителям, руководителям производственных единиц и филиалов предприятий, а также функциональных и производственных подразделений;

— обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности;

— защищает имущественные интересы предприятия в суде, арбитраже, органах государственной власти и управления.

Выводы

1. С 1 июля 2015 г. законодательно директор представителем не является.
2. ВС РФ признает особый характер представительства юридических лиц и распространил в том числе и на директора действие ряда норм о представительстве с некоторыми оговорками и исключениями.
3. Нормы о представительстве (п. 3 ст. 182 ГК РФ) не распространяются на сделки совершенные директором от имени юридического лица в отношении себя лично (сделки с заинтересованностью). Действуют нормы специальных законов о различных видах юридических лиц.
4. Нормы о представительстве (п. 1 ст. 183 ГК РФ) не распространяются на сделки, совершенные директором с превышением полномочий или лжедиректором. Стабильность гражданского оборота в этих случаях обеспечивается через принцип публичной достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Ситуация противоречивая. Из ГК РФ ссылка на п. 1 ст. 182 исключена, но Пленум ВС РФ распространил ее действие на директора, признавая его представителем особого рода. И не только директора, кстати. Речь-то идет об органах юридического лица. Любых. Вместе с тем Пленум указал на недопустимость применения норм о представительстве при заключении директором сделок с заинтересованностью и сделок, совершенных директором с превышением полномочий и лжедиректором.

Хотите считать директора представителем? Хорошо, пусть будет представителем особого рода. Только для сделок с заинтересованностью — спецнормы, для сделок с отсутствием полномочий — п. 1 ст. 174 ГК РФ, а для стабильности гражданского оборота пожалуйста не забывайте про публичную достоверность ЕГРЮЛ — п. 2 ст. 51 ГК РФ.

Вопрос решен?