Приказ минтруда рф от 07.02.2014 n 80н

Интересные факты из опыта использования сервиса публичного реестра

Декларирование рабочих мест по СОУТ сопряжено с интересными актами по использованию и обращению с данным сервисом. Такой инструментарий применяется государственными органами уже несколько лет и за это время проблемы с его работой были устранены. Примечательно, что в бумажном варианте такого списка не существует в открытом доступе, так как пополнение информационный баз идет в реальном временим по мере поступления информации от территориальных государственных органов трудовой инспекции. Минтруд постоянно совершенствует систему, корректность ее работы, а также сокращает срок внесения в базу материалов.

Утвержденная декларация соут. готовая для подачи в специальный реестр

Следить с помощью такого инструмента можно за любой организацией, которая официальный способом прошла процедуру оценки. Кроме того, информация о занесении данных отображается в течение 10 дней с момента обращения в такой список. Также гражданин имеет право при использовании системы сформировать определенный запрос в отношении организации совершенно бесплатно, все услуги по использования таким сервисом предоставляются для всех граждан и организаций на безвозмездной основе.

На заметку! При возникновении трудностей в обращении или технических неполадок доступна специальная сервисная служба помощи.

Любой работодатель также может при помощи своей ЭЦП отследить результаты размещения информации его предприятия и в случае наличия ошибок или несостыковок обратиться в службу поддержки, предоставив в электронном или отсканированном виде правильный вариант документов.

В итоге реестр Роструд СОУТ выступает как эффективный публичный инструмент проверки сведении о наличии факта осуществления такой проверки, а также условий работы организации, наличии опасных и вредных факторов при производстве. Используя такой реестр, рабочий сможет оценить реальные и актуальные условия осуществления трудовой деятельности в компании.

Какие документы направлять в инспекцию труда после утверждения отчета

К сведению! Итоговым результатом процедуры считается перечень документов, которые составлены и получены от независимой компании.

Часто их список устанавливается этапами выполненных работ.

В процессе декларирования отправить нужно сведения относительно:

• компании, которая проводила спецоценку;
• исчерпывающего перечня рабочих мест;
• заключения независимого квалифицированного эксперта.

В случае проведения комплексной процедуры с использованием специализированных приспособлений и расчетами, включая утверждение отношения к одному из классов, дополнительно работодатель обязан передать:

• карты спецоценки — включают информацию относительно условий занятости наемного персонала, предоставляемых гарантий, размера компенсации, воздействующих факторов, регламентов по установленному режиму трудового дня и отдыха;
• протоколы анализов и зафиксированных измерений — содержат сведения о воздействии негативных факторов на рабочих;
• протокол эффективности используемых средств индивидуальной защиты — отображает информацию о выданных работодателем наемному персоналу СИЗ, включая их максимальный уровень защиты от негативного воздействия. Их комиссия может примереть на себе;
• сводная ведомость об итоге проведения спецоценки — общие сведения о численности анализируемых рабочих мест и классе условий занятости;
• полный список утвержденных мер на территории предприятия с целью повышения уровня безопасности рабочих мест — указывается, что именно предпринято для возможности соответствовать заявленным требованиям государственных стандартов;
• протокол комиссии о невозможности провести оценку — необходимость в нем возникает при наличии различных чрезвычайных ситуаций, из-за которых исследование не представляется возможным, поскольку есть риски для здоровья и жизни наемного персонала.

Важно! Документы должны быть оформлены согласно нормам Приказа Минтруда № 33н. Сведения передаются в уполномоченный госорган в четком соответствии с установленными сроками

При их игнорировании предусмотрена административная ответственность в виде штрафа

Сведения передаются в уполномоченный госорган в четком соответствии с установленными сроками. При их игнорировании предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Как часто декларировать рабочие места

Если за 5 лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается еще на 5 лет. Разрешено не проводить СОУТ по этим рабочим местам в этот период.

, чтобы прочитать.

Куда подавать декларацию

ФЗ 426 определяет, куда и в какие сроки сдавать декларацию по СОУТ в 2021 году: документ направляют в орган государственной инспекции по труду в подразделение по месту регистрации организации в течение 30 рабочих дней с даты, когда работодатель утвердил отчет. При отправке отчета в инспекцию работодатели прилагают сопроводительное письмо. Оно не имеет установленной формы. Письмо содержит перечень документов, которые работодатель направляет в трудинспекцию.

Вот как выглядит образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ, подготовленного для отправки в ГИТ:

Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда

Эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней с той даты, когда утвержден отчет по спецоценке. Форма подачи допускается:

• личная (посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично);
• электронная (передается в цифровом виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и обязательно подписывается электронной цифровой подписью);
• по почте (с описью и уведомлением о вручении).

Подается декларация СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду, в бумажном — непосредственно инспектору. Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до 10 рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ. Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

• труд на которых предполагает досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
• где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
• на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Особенности заполнения

Документ состоит из одного листа. Разобраться, как правильно заполнить декларацию по СОУТ 2020 году, помогут приказы Минтруда и письмо № 15-1/B-724 от 23.06.2014, где разъясняются главные требования. К ним относятся:

• указание полного либо сокращенного названия предприятия или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
• информация о руководителе;
• указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
• если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
• перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
• количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
• отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
• итоги СОУТ по декларируемым местам;
• реквизиты экспертного заключения и Ф.И.О. эксперта.

Вот как выглядит образец заполнения (декларация СОУТ), оформленный в соответствии с требованиями:

Нужно ли подавать уточненную декларацию

С 01.05.2016 в отчет в трудовую инспекцию по специальной оценке условий труда разрешили включать участки деятельности предприятия, соответствующие первому и второму классам безопасности. Если по результатам осуществления СОУТ на предприятии выявлены такие специальности, оно должно уточнить ранее поданные сведения и внести в бумагу дополнительные данные. Для этой цели закон предоставляет всего 30 рабочих дней с момента вступления в силу новых требований, если первоначальный документ организация подала до 01.05.2016. То есть последний срок закончился еще 16.06.2016.

ВАЖНО!

СРОК и ПЕРИОДИЧНОСТЬ сдачи декларации специальной оценки условий труда

Сдать декларацию СОУТ нужно не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Об этом сказано в пункте 5 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Примечание: Причем срок утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда Законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ не установлен!

Сданная декларация специальной оценки условий труда действительна в течение пяти лет со дня, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что за эти пять лет подавать еще раз отчетность не понадобится.

Более того, если несчастных случаев на производстве или профзаболеваний по причине вредных и (или) опасных производственных факторов за пять лет не произойдет, то действие декларации продлевается еще на пять лет. То есть повторно сдавать декларацию через пять лет работодателю тоже не придется.

Но вот если в течение пяти лет со дня утверждения отчета о специальной оценке условий труда хотя бы у одного сотрудника будет выявлено профзаболевание или произойдет несчастный случай на производстве по причине вредных и (или) опасных факторов, то действие декларации в отношении такого рабочего места прекращается. В этом случае необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда и после утверждения отчета подать декларацию еще раз.

Такой порядок следует из положений статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, пункта 10 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Как подать декларацию в ГИТ (госинспекцию по труду)?

Декларация, согласно п. 3 Порядка, может подаваться в госинспекцию по труду работодателем лично либо путем отправки с использованием услуг почтовой связи. При этом отказать в принятии декларации в трудовой инспекции могут лишь по той причине, что она была подана на бланке, не соответствующем утвержденному приказом № 80н (п. 7 Порядка).

Как указывается в п. 4 Порядка, декларация может быть направлена в территориальный орган Роструда в форме электронного документа, заверенного цифровой подписью. Для этого декларация должна быть заполнена на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда).

Как правильно заполнить декларацию по СОУТ

Утвержденный бланк декларации размещается всего на одной страничке и в целом достаточно прост. Прочитав приказ Министерства труда РФ от 07.02.2014г. № 80н. Вы без особого труда сможете правильно заполнить документ.

Главные требования по заполнению декларации следующие:

• указание в обязательном порядке названия предприятия (организации, фирмы) или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя как полном виде, так и в сокращенном, возможно с использованием аббревиатуры;
• подробно записать данные о руководителе организации;
• внимательно прописать адрес расположения организации, предприятия или индивидуального предпринимателя, он должен четко соответствовать адресу, указанному в регистрационных или уставных документах. В том случае, когда информация предоставляется по рабочим местам, которые находятся в филиале какого-либо юридического лица, который не является юридически самостоятельным, надо указать адрес главного офиса компании.
• указать ИНН, ОГРН организации (предприятия) при их наличии;
• необходимо прописать названия должностей, специальностей работников, по чьим рабочим местам проводилась СОУТ и также указать этих должностей, специальностей соответствующие им коды.
• не забыть указать количество работников согласно данным проведенной спецоценки рабочих мест (содержание третьего раздела отчета).
• воспользовавшись составленной картой СОУТ прописать индивидуальные номера каждого из указанных рабочих мест (содержание второго раздела отчета).
• отдельно прописываются, так называемые, аналогичные рабочие места. Они должны быть отмечены буквой А (содержание четвертой графы второго раздела вышеуказанного отчета).
• полученные итоги проведенного СОУТ по декларируемым рабочим местам.
• в документ включить реквизиты заключения эксперта и фамилия с инициалами непосредственного самого эксперта.

Предлагаем ориентироваться на нижеследующую табличку при заполнении декларации по СОУТ на примере организации, зарегистрированной как юридическое лицо (письмо Министерства труда от 23.06.2014г. № 15-1/В-724).

В графах и строках таблицы заполнены и прописаны только те, которые не указаны в стандартной форме декларации, а требуют индивидуального заполнения в отношении каждого конкретного предприятия (организации) и каждого рабочего места.

Нижняя часть декларации СОУТ по ее регистрации заполняется уже непосредственно сотрудниками инспекции по охране труда в момент ее получения.

Порядок подачи

Куда подавать декларацию СОУТ

В территориальный орган государственной инспекции по труду (туда, где предприятие зарегистрировано), или, проще, ГИТ.

Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда

Работодатель или его доверенное лицо.

Форма документа утверждена приложением № 1 к Приказу Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Заполняется и подается работодателем в государственную инспекцию по труду (территориальный орган) в порядке, который изложен в приложении № 2, в течение 30 дней с даты утверждения отчета по спецоценке.

Форма подачи может быть:

• личная (посетить государственную инспекцию и отдать документы на бумажном носителе);
• в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по труду (в этом случае подписывается электронной цифровой подписью);
• через Почту России (так же, как и лично, только ездить никуда не надо).

Трудовая инспекция обязана проверить присланное в течение десяти рабочих дней, и если все заполнено правильно, принять и зарегистрировать.

Если документы заполнены неправильно по форме или в них отсутствуют необходимые сведения, их вернут на доработку.

Декларация не подается в отношении следующих рабочих мест (даже если условия работы на них оптимальные или допустимые с учетом применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты):

• которые включены в списки, утвержденные Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, и работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• на которых сотрудникам при поступлении на работу сразу предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями работы;
• на которых по результатам ранее проведенных аттестаций рабочих мест были установлены вредные и(или) опасные условия труда.

Как часто надо декларировать рабочие места

Если в последующие пять лет на декларируемых рабочих местах не произойдет несчастный случай или работник не приобретет профессиональное заболевание (которое должно быть установлено медицинской комиссией), действие декларации считается продленным на следующие пять лет, что дает работодателю право не проводить СОУТ по данным рабочим местам в этот период.

Если произойдет несчастный случай или появятся иные причины (полный список указан в статье 17 закона № 426-ФЗ), работодателю придется организовать внеплановую спецоценку, а действие документа будет аннулировано.

Как проводится специальная оценка условий труда для аналогичных рабочих мест?

Многие предприятия создают большое количество одинаковых рабочих мест (например, для офисных сотрудников). Соответственно, условия труда на них не отличаются, поэтому проводить оценку для каждого из них нерационально. Согласно законодательству, такие рабочие места можно признать аналогичными. В этом случае СОУТ проводится только для 20% от их числа (минимальное количество — 2), а результаты распространяются на все остальные. 

Для признания рабочих мест аналогичными должны выполняться ВСЕ следующие требования:

1. Рабочие места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях. 
2. Рабочие места оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения. 
3. Работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени.
4. Однотипный технологический процесс. 
5. На рабочих местах используется одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье. 
6. Работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

При выявлении среди признанных аналогичными хотя бы одного рабочего места, не отвечающего перечисленным требованиям, специальная оценка условий труда проводится в полном объеме.

Как влияет СОУТ на размер страховых взносов?

Простыми терминами зависимость можно описать так: чем более благоприятными являются условия труда, тем «дешевле» тариф. Верно и обратное: чем сложнее обстановка на предприятии, тем выше процент. Если производство признано полностью безопасным, то дополнительные тарифы в Пенсионный фонд не применяются. Определить класс условий труда для сотрудников можно только в рамках специальной оценки условий труда. 

Основная польза такого подхода состоит в том, что из-за дополнительных взносов предприятиям становится невыгодно иметь «вредные» рабочие места

Важно и то, что тарифы на отчисления в страховые фонды с 2014 года стабильно растут. Таким образом государство создает материальную заинтересованность работодателей в улучшении условий труда для сотрудников

Если по результатам СОУТ класс условий труда меняется на более низкий, то снижается и сумма дополнительных взносов.

Всего классов условий труда четыре:

Оптимальные

Допустимые

Вредные

В этом классе существует 4 дополнительных подкласса

Опасные

В зависимости от класса, определенного в ходе специальной оценки условий труда, определяется размер дополнительного тарифа в Пенсионный фонд. Для вредных условий он составляет от 2% до 7% от ЗП работника с учетом подкласса, для опасных — 8%.

Владелец предприятия может снизить затраты на СОУТ, так как закон дает возможность использовать в ходе спецоценки результаты исследований, проведенных в процессе производственного контроля. Рабочие места, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Кто имеет право проводить СОУТ?

Работодатель не может выполнить оценку рабочих мест, не привлекая сторонних экспертов. Эта мера позволяет обеспечить объективность проверки. 

СОУТ могут выполнять только организации, отвечающие следующим требованиям:

1. Проведение специальной оценки условий труда является основным/одним из основных видов деятельности. 
2. Не менее 5 сотрудников компании, состоящих в ее штате, имеют сертификат эксперта, дающий право проводить СОУТ. Хотя бы 1 из них должен быть дипломированным врачом по общей гигиене, гигиене труда либо санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
3. В распоряжении организации находится лаборатория, аккредитованная в области проведения исследований и измерений вредных и/или производственных факторов производственной среды и трудового процесса.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

Кто подает декларацию СОУТ?

Это необходимо всем работодателям, независимо от формы собственности. Документ обязательный, подтверждающий факт проведения ревизии рабочих мест. Он подается как заключительный этап СОУТ.

Куда подавать декларацию СОУТ?

Подготовленный по правилам документ направляется по месту нахождения работодателя в соответствующий территориальный орган Роструда. Когда документ получен, ГИТ проводит его регистрацию и указывает его индивидуальный номер. Если обнаружится, что оформление декларации не соответствует требованиям, сотрудники ГИТ имеют право отказать в принятии. Сдать документ повторно можно после проведения необходимой корректировки и устранения несоответствий.

Образец сопроводительного письма к декларации

При подаче декларации также подается сопроводительное письмо, в котором:

• указывается наименование органа, куда подается декларация, его адрес;
• обозначается исходящий номер письма и дата;
• отмечается, что указанным письмом направляется декларация (со ссылкой на положения нормативно-правовых актов);
• приводится перечень приложений (декларация и иные необходимые документы);
• указывается, кто подписывает письмо (должность и расшифровка).

Как отмечалось, для оперативной связи инспектора с организацией или ИП, осуществившими декларирование, в сопроводительном письме указывается номер телефона исполнителя.

Рекомендуем! Письмо следует представить оформленным на фирменном бланке и в 2 экземплярах, чтобы на экземпляре работодателя, осуществившего декларирование, инспектор проставил отметку о получении письма, декларации и иных прилагаемых документов.

Обратите внимание! Неточности в письме, иные обстоятельства не могут послужить основаниями для непринятия декларации. Согласно п

7 Порядка основанием отказа в принятии может явиться только несоответствие декларации установленной форме.

Согласно п. 8, 9 Порядка инспектору дается 10 рабочих дней для возможного возврата декларации. Устранение недочетов дает работодателю право подать декларацию снова.

Зачем нужна декларация СОУТ

Декларирование результатов СОУТ в первую очередь отвечает интересам самих работодателей. Они получают возможность уменьшить размер отчислений страховых взносов на работников, для которых созданы безопасные рабочие места, и подтвердить, что они не трудятся в опасных или вредных условиях. Для проверки соответствия этим требованиям используется реестр деклараций СОУТ на сайте Роструда в электронном виде.

Существуют специальности, изначально включенные в списки вредных или опасных профессий, для которых даже самый прогрессивный руководитель не способен уменьшить опасность. Это, например, шахтеры, работники химической промышленности, монтажники-высотники и другие. Для таких специальностей сразу установлены дополнительные тарифы страховых взносов в размере до 8%.

Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Общая таблица тарифов доплаты за травматизм выглядит так:

Если организация или ИП приобретет современные средства индивидуальной защиты и обеспечит модернизацию оборудования, разрешается провести внеплановую спецоценку и несколько снизить класс вредности, например, с третьего на второй или на первый. Но четвертый класс не снижается никогда.