Охрана труда: что это такое, понятие, определение

Структура и содержание инструкций по охране труда

В названии инструкции по охране труда кратко указывается, для какой профессии или вида работ (оказываемых услуг) она предназначена.

(часть вторая п. 28 в Редакция постановления Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 N 128)

требования по охране труда по допуску работающих к работе по соответствующей профессии и (или) виду работ (услуг) с учетом возраста, пола, состояния здоровья, наличия необходимой квалификации, прохождения обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда и тому подобного;

(Редакция постановления Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 N 128)

обязанности работающих соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, использовать и правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты, заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации, немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;

(Редакция постановления Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 N 128)

требования о недопустимости нахождения работающих в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения на рабочем месте, курения в неустановленных местах;

(Редакция постановления Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 N 128)

перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работающих в процессе труда;

порядок уведомления работодателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;

порядок извещения непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица работодателя о недостатках, влияющих на безопасность труда, выявленных во время работы.

В инструкцию по охране труда не допускается включение ссылочных норм на другие нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, за исключением отсылочных норм на иные инструкции по охране труда, действующие в организации. Требования нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, воспроизводятся в инструкциях по охране труда путем четкого изложения.

Инструкции по охране труда актуализируются с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра.

(Редакция постановления Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 N 128)

— Пересмотр инструкций по охране труда осуществляется не реже одного раза в пять лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года.

(в Редакция постановления Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 N 128)

— Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции по охране труда, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок, о чем делается запись: «Срок действия продлен. Приказ от __ N __» на первой странице инструкции по охране труда.

Содержание инструкции

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

Содержание инструкции охватывает:

общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника

Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;. далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ

Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе

далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Например, провести осмотр рабочего места, надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;

требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.

Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;

• в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
• требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
• не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.

В целом чем больше информации будет учтено в инструкции по ОТ и ТБ, тем качественнее будет проводиться инструктаж.

Порядок обучения специалиста по охране труда

Когда проходить обучение

1. Специалист может не проходить обучение по охране труда в течение года после поступления на работу, если у него есть квалификация специалиста по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет. Это следует из п. 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29: «работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».
2. Обучение нужно пройти в первый месяц после поступления на работу, если стаж по ОТ меньше пяти лет.
3. Во всех остальных случаях обучение по охране труда вновь принятых специалистов проводят в первый месяц с момента заключения трудового договора. В Порядке обучения не указано, календарный это месяц или рабочие дни. Необходимо ориентироваться на то, что речь идет именно о календарном месяце.

Как часто проходить обучение

Периодичность обучения по охране труда — 1 раз в 3 года, поскольку работники службы охраны труда относятся к категории «Руководители и специалисты». Работодатель может установить и более частую проверку знаний.

Внеплановую проверку знаний проводят вне зависимости от того, когда была проведена очередная проверка. Например, если вступили в силу новые правила по охране труда по профилю деятельности организации.

Скачайте дополнительный материал в конце статьи — приказ о направлении на обучение по охране труда.

В конце статьи есть

Где проходить обучение специалисту по охране труда

Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29).

• Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50
  до 80 тыс. руб.
• Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по части 3 этой же статьи, и сумма штрафа составит от 110 до 130 тыс. руб. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов. 

Как проходит обучение специалистов по охране труда

Можно учиться очно или дистанционно:

1. Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты. Продолжительность программы, как правило, не менее 40 часов. Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
2. Дистанционная форма. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.

Какой документ получает специалист после обучения

После обучения специалист получает удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Работники обязаны иметь при себе оригинал такого удостоверения, в отдел кадров можно предоставить копию.

По окончании обучения в учебном центре комиссия по проверке знаний оформляет протокол проверки знаний требований охраны труда согласно Приложению № 1 к Порядку обучения № 1/29. Принцип заполнения протокола: одна программа обучения, один протокол.

Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.

Работник, прошедший обучение, вправе запросить у комиссии выписку из протокола. Обучающая организация может, но не обязана предоставлять такую выписку. Ее выдадут только по запросу. Выписка может потребоваться, если возникнет спор с инспектором по труду. Проверяющий может обратиться в учебный центр и самостоятельно.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Должностная инструкция руководителя службы охраны труда
  476.1 КБ

• Приказ о направлении на обучение по охране труда
  388.3 КБ

• Профстандарт для специалистов по охране труда. Изменения_1746
  392.7 КБ

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

Паспорта безопасности объектов (территорий) с массовым пребыванием людей
5 лет

после актуализации паспорта безопасности

Пункт 594

Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
25 лет

после актуализации паспорта безопасности

Пункт 595

Документы (протоколы, планы, отчеты, информации, справки, акты, переписка) о повышении антитеррористической защищенности организации
5 лет

Затем документ может быть отобран на постоянное хранение по результатам экспертизы их ценности

Пункт 597

Журналы инструктажа по антитеррористической защищенности и гражданской обороне
3 года
Пункт 598

Документы (планы, акты, отчеты, справки, списки, переписка) об организации работы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
5 лет
Пункт 601

Планы подготовки и приведения в готовность нештатных формирований гражданской обороны
5 лет после замены новыми
Пункт 602

Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
5 лет после замены новыми
Пункт 603

Переписка о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций
5 лет
Пункт 604

Планы-схемы эвакуации из здания при чрезвычайных ситуациях
До замены новыми
Пункт 606

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
3 года
Пункт 608

Журналы учета занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
3 года
Пункт 609

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ

5.1. Привести в порядок рабочее место. 5.2. Снять, осмотреть, привести в порядок и убрать в отведенное место спецодежду, обувь и другие средства защиты. При необходимости сдать в стирку и/или ремонт. 5.3. Вымыть лицо и руки теплой водой с мылом, по возможности принять душ. 5.4. Сообщить сменщику и непосредственному руководителю работ о замеченных и не устраненных во время работы недостатках.

Согласно трудовому законодательству, каждая компания должна издать и технике безопасности (ИОТ) для каждого вида работ. Утверждает эти документы руководитель организации, а разработать его обязан руководитель подразделения, подчиненные которого выполняют те или иные работы, требующие соблюдения требований безопасности

При этом немаловажно ознакомить с утвержденными документами сотрудников, к чьим рабочим местам или инструментам данные документы прилагаются

Наличие ИОТ строго проверяют представители Трудовой инспекции при плановых проверках. При возникновении несчастного случая в первую очередь инспектор запрашивает именно ИОТ на то рабочее место, где трудился пострадавший.

Информация к документу

Разработка инструкций и правил по охране труда согласно ст. 212 ТК РФ является обязанностью работодателя, но так как эти документы содержат множество нюансов, в которых сам руководитель организации, как основной работодатель может просто не разбираться, то он имеет право привлечь к разработке этих инструкций и правил других должностных лиц организации.

Особенности составления документа

1. Заполненный образец приказа
2. Разработка и утверждение инструкции
3. Досрочный пересмотр инструкций
4. Обеспечение безопасных условий труда

Разработка и утверждение инструкции

Разработка инструкции по охране труда и порядок её утверждения осуществляется на основании главы 5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». Согласно этого НПА:

• Инструкция разрабатывается с учётом должности и профессии работника, для которого она составляется, а также вида выполняемой им работы – п. 5.1 Методических рекомендаций.
• Инструкция разрабатывается с учётом требований ст. 212 ТК РФ – п. 5.2 Методических рекомендаций.
• Основой для разрабатываемой инструкции служит типовая отраслевая или межотраслевая инструкция по охране труда. Если такой инструкции нет, то она составляется на основе требований безопасности указанной в документации изготовителя оборудования. Кроме того, в инструкции учитываются условия производства самой организации. Все эти требования разрабатываются с учётом профессии и должности работника, для которого они разрабатываются, а также вида выполняемой им работы – п. 5.3 Методических рекомендаций.
• При разработке инструкции работодатель обязан учитывать мнение профсоюзного органа, но эти мнения должны быть изложены в письменном виде – п. 5.4 Методических рекомендаций.
• Для реконструированного и нового производства возможна разработка временной инструкции – п. 5.5 Методических рекомендаций.

Важно! Пересмотр и проверка инструкций проводиться работодателем не реже одного раза в 5 лет – п. 5.6 Методических рекомендаций

Досрочный пересмотр инструкций

Пунктом 5.7 Методических рекомендаций предусмотрена необходимость досрочного пересмотра инструкции по охране труда:

• Если изменяются условия труда.
• Если пересматриваются отраслевые и межотраслевые типовые инструкции, на основании которых была разработана инструкция предприятия.
• Если в организации внедряются новые технологии и техника.
• В случае аварий, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по результатам материалов расследований и их анализа.
• По требованию органов по охране труда.

Важно! Инструкция может быть продлена на следующий срок только в том случае, если условия труда работника, для которого она разрабатывалась, не изменились – п. 5.8

Методических рекомендаций.

Утверждённые инструкции должны храниться с таким расчётом, что бы они были доступны и удобны для ознакомления. Они могут быть вывешены в доступном для работников месте, либо выдаваться для ознакомления, либо храниться в любом другом доступном месте – п. 5.10 Методических рекомендаций.

Обеспечение безопасных условий труда

Согласно ст. 212 ТК РФ руководитель организации помимо разработки инструкций по охране труда и ознакомления с ними работников обязан:

• Обеспечить при эксплуатации зданий, сооружений, а также использования инструментов, сырья и материалов – безопасность работника.
• Систему по охране труда – обеспечить её создание и работу.
• Применять на производстве средства индивидуальной и коллективной защиты сотрудников, проверять их на наличие соответствия и сертификации.
• Создавать условия труда соответствующие требованиям об охране труда.
• Соблюдать режим труда и отдыха сотрудников.
• Проводить обучение безопасному приёму и методу выполнения труда, проводить инструктаж.
• Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
• Проводить обязательные медицинские осмотры, если это предусмотрено действующим законодательством.
• Не допускать к работе лиц не прошедших обязательный медицинский осмотр.
• Сообщать сотрудникам о рисках, связанных с работой в организации и сообщать о положенных им компенсациях.
• Принимать необходимые меры по охране жизни и здоровья сотрудников, а также предупреждать возможные аварийные ситуации.

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме административной ответственности, лицо, нарушившее трудовое законодательство может быть подвергнуто дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности – ст. 419 ТК РФ.

Внеплановые и целевые занятия по технике безопасности

Кроме вводных инструктажей, существуют еще целевые и внеплановые.

Ситуации, когда необходим целевой инструктаж: 

• при выполнении разовых работ, которые отличаются от повседневных обязанностей сотрудника;
• при ликвидации последствий от чрезвычайных событий;
• при выполнении работ, требующих отдельного разрешения.

Другими словами, целевая инструкция по технике безопасности на предприятии необходима при выполнении действий, которые кардинально отличаются от тех, что трудящиеся выполняют каждый день.

Ситуации, когда необходим внеплановый инструктаж:

• внедрение новых правил безопасности труда;
• изменение инструкций и стандартов;
• при простоях в работе от 1 до 2-х месяцев, связанных с усилением мер по охране труда на предприятии;
• в случае наступления неблагоприятных событий из-за нарушения правил техники безопасности — травмы у сотрудников, отравления, пожары и т.д.;
• по требованию органов контроля.

Сроки инструктажа и проведения обучения зависят от возникших обстоятельств и необходимости в его проведении.

Популярные вопросы по данной статье

Какие вопросы обсуждаются при инструктаже по технике безопасности?

Вопросы, по которым инструктируют при выходе на новое место работы: 

• особенности устройства оборудования;
• перечисляются опасные факторы, связанные с оборудованием;
• оглашаются требования по предупреждению травматизма;
• как оказать пострадавшим первую помощь и др.

Сколько всего инструктажей должны быть проведены для вновь прибывшего сотрудника?

Сотрудник, который только устроился на предприятие, должен пройти: 

• вводный инструктаж;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый и целевой (при возникновении ситуаций). 

Когда необходим целевой инструктаж?

Целевой инструктаж необходим при выполнении разовых работ, которые отличаются от повседневных обязательств сотрудника. 

В каких ситуациях проводят внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж проводят при внедрении новых правил, изменении инструкций, при нарушении правил безопасности, по требованию органов контроля и др. 

Похожие

• Какие бывают формы собственности?
• Как прописать ребенка: необходимые документы, основные правила, нюансы процедуры
• Права и обязанности мужа и жены по семейному кодексу РФ в 2020 году
• Расчет декретных: онлайн-калькулятор
• Трудовая деятельность: производительность и расчет
• Считается ли травма по дороге на работу производственной
• Процедура банкротства юридических лиц
• Порядок ликвидации юридического лица
• Стадии уголовного процесса
• Правила возврата обуви в магазин в течение 14 дней

Виды нормативов

Нормативно система сохранности физического здоровья персонала являет собой свод правовых норм, нацеленных на создание безопасных условий рабочих процессов.

Эти нормы зафиксированы в:

• отечественном законодательстве;
• правилах техбезопасности;
• коллективных соглашениях;
• ведомственных руководствах и распоряжениях.

1. Нормативы, регламентирующие составление планов и фактической организации рабочих процессов в компаниях.
2. Нормы и правила по техбезопасности и производственной санитарии.
3. Нормативы, определяющие соцльготы и компенсирование нахождение во время работы во пагубных для здоровья условиях.
4. Нормативы, регламентирующие полномочия надзорных структур и контролирования сохранения благоприятных рабочих условий.
5. Нормативы, фиксирующие юридическую ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательных требований.

Кто разрабатывает инструкции

Разработать и утвердить руководство по трудохране — обязанность нанимателя
(ст. 212 ТК).

Персонал же, в свою очередь, должен своевременно ознакомиться со своими инструкциями. Сделать это нужно еще до подписания индивидуального трудового контракта или одновременно с этим (ст. 68 ТК РФ).

Внимание! Приступать к своей непосредственной работе сотрудник может только после проведенного с ним инструктажа.

О проведенном инструктаже должна иметься соответствующая запись в реестре или журнале нанимателя.
Обычно для этих целей обзаводятся отдельным реестром/журналом. Либо допустимо создать ознакомительный лист непосредственно в самих правилах (инструкциях) на бумажных носителях.

Кроме того, допускается получить расписки от каждого работника, в котором указывается: кто, когда, с чем ознакомлен. Что подтверждается личной подписью ознакомленного сотрудника. Такие расписки прикладываются к правилам (персональным, коллективным указаниям).

Руководство разрабатывается для каждой числящейся в штате должности, задействованной в компании профессии или разновидности осуществляемой работы.

Внимание! Наниматель разрабатывает и утверждает правила, инструктажи по трудовой охране для персонала с учетом мнения профсоюза или другого полномочного представительного органа со стороны трудящихся (ч. 22 ст

212 ТК РФ).
Скачать для просмотра и печати:

Оформление актов трудовой охраны

По ст. 211 ТК РФ, госнормативы трудовой охраны обязательны для юридических и физлиц при выполнении ими любого рода дел, включая:

• проектирование, возведение (реконструирование) и использование объектов;
• конструирование агрегатов;
• технического оборудования;
• разработку производственных и трудовых процессов.

Госнормативы охраны труда содержаться в:

• стандартах безопасности труда,
• правилах и типовых руководствах по трудовой охране,
• государственных санэпидемиологических правилах и нормативах (СНиПах, санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, устанавливающих требования к факторам промышленной среды и трудового процесса).

Шаг 1. Выбираем нормативные акты, касающиеся деятельности предприятия исходя из их сферы регулирования

Чтобы это выяснить, нужно пересмотреть список новых Правил по охране труда (далее — ПОТ) и вычленить из него те, что касаются деятельности вашей организации.

Узнать это просто, поскольку все ПОТ содержат информацию о сфере регулирования. Сравним в этой части для примера ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н) и ПОТ в ЖКХ (Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н). В первом случае правила распространяются на широкий круг лиц, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, транспортирующие и размещающие груз, а во втором случае только на тех, кто эксплуатирует конкретные объекты инфраструктуры ЖКХ.

ПОТ	Сфера регулирования ПОТ
ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов	Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировке, размещении и хранении грузов. Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими погрузочно-разгрузочные работы и размещение грузов, и работниками, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.
ПОТ в жилищно-коммунальном хозяйстве	Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства. К объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, системы водоснабжения и водоотведения, фонтаны и придомовые территории, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов. жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Изучив в этой части все ПОТ, можно сделать выборку тех, что касаются только вашей организации. Так, для типичной управляющей компании по обслуживанию многоквартирных жилых домов нами выбраны сразу 9 новых правил:

• при работе на высоте;
• при эксплуатации электроустановок;
• при работе с инструментами и приспособлениями;
• при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов;
• при выполнении электросварочных и газосварочных работ;
• на автомобильном транспорте;
• в ограниченных и замкнутых пространствах;
• при эксплуатации тепловых энергоустановок;
• в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В каждом ПОТ есть уточнения в части обязанностей работодателя. Так ПОТ в ЖКХ обязывает работодателя обеспечить:

1. исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования и безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
2. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
3. осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением требований охраны труда, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Соответственно, эти мероприятия по исполнению этих требований необходимо интегрировать в систему управления охраной (далее — СУОТ) труда предприятия, спланировав что конкретно нужно сделать, в какие сроки, за счёт каких средств и кто за это будет ответственным. По сути, в практической реализации указанных мероприятий будут в разной степени задействованы все работники предприятия, а сами мероприятия станут частью производственной деятельности.

Но прежде, чем вы это сделаете, мы рекомендуем сравнить тексты вновь принятых ПОТ с текстами ранее действовавших.