Регистрация некоммерческих организаций (нко) в москве
Содержание:
- Регистрировать АНО самостоятельно или обратиться к юристам
- Список документов для регистрации
- Заявление для регистрации в Минюсте
- Образец заполнения заявления
- Пошаговая инструкция по регистрации
- В каких случаях необходима регистрация НКО
- Государственная регистрация некоммерческих организаций
- Устав АНО и его особенности
- Порядок регистрации общественной организации
- Что делать после регистрации АНО?
- Разновидности некоммерческих организаций
- Плюсы создания АНО
- НКО: РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
- Отказ в регистрации – по каким причинам
- Ограниченное многообразие
Регистрировать АНО самостоятельно или обратиться к юристам
Но перед тем как начну, хочу, чтобы вы обратили внимание на следующее. Не думайте, что создать АНО также легко, как ООО, и для этого достаточно скачать и заполнить формы документов из интернета
Не думайте, что создать АНО также легко, как ООО, и для этого достаточно скачать и заполнить формы документов из интернета.
Это была моя основная ошибка при первой регистрации АНО. Я считался себя очень умным юристом, хорошо подкованным в корпоративном праве и регистрации юридических лиц. Но, в итоге недооценил сложность задачи. Шаблоны документов (устав, протокол о создании) я скачал из Консультанта+. Был уверен, что они хорошо проработаны, и всё пройдет также легко, как с регистрацией ООО.
Доработал. Сдал. А через 2 недели поехал их забирать. От отказа в регистрации меня спасло только то, что я позвонил в Минюст и поинтересовался как идет процесс рассмотрения документов. Как выяснилось, специалист Минюста перечеркал все мои документы и предложил их добровольно отозвать, либо он напишет отказ.
20 минут мне потребовалось только для того, чтобы записать на консультации все замечания: что именно следует исправить в документах при следующей подаче.
При повторном рассмотрении уже исправленных документов специалист Минюста нашел еще ворох замечаний, так что документы пришлось еще раз отзывать для исправления. Таким образом регистрация АНО прошла у меня только с третьей попытки.
К чему я клоню.
Даже если вы юрист, отнеситесь максимально серьёзно к проработке документов, особенно устава. Они должны быть идеально выверены с точки зрения законодательства.
Перед подачей съездите на консультацию в Минюст, покажите документы, задайте конкретные вопросы, если в чем-то сомневаетесь.
Все внимательно перечитайте и перепроверьте.
Помните – ВСЕ ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ вы сдадите на регистрацию, в Минюсте ПРОВЕРЯТ ОЧЕНЬ ВНИМАТЕЛЬНО!
Более детально о типичных ошибках учредителей при подготовке документов на регистрацию АНО вы можете почитать в моих статьях:
Если все, что я написал до этого момента Вас еще не окончательно отпугнуло от самостоятельной регистрации — дерзайте :). Ниже — мои рекомендации.
Список документов для регистрации
Список документов для государственной регистрации установлен :
-
заявление;
-
учредительные документы (3 экземпляра);
-
решение о создании и утверждении учредительных документов;
-
сведения об учредителях;
-
сведения о месте нахождения;
-
документ об оплате госпошлины;
-
документ, подтверждающий согласие правообладателя на использование его имени или символики, наименования иного юрлица как части своего ;
-
документы, подтверждающие статус учредителя – иностранного лица (копии учредительных документов, выписка из реестра или иной документ, подтверждающий статус учредителя – иностранного лица);
-
для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, нужно заявление о включении некоммерческой организации в соответствующий реестр (форма бланка утверждена приказом Минюста России от 30.11.2012 № 223).
Собранный пакет документов в течение 3 месяцев после утверждения решения об учреждении НКО направляется в Минюст. Документы на нескольких страницах должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью заявителя на месте прошивки.
Для регистрации НКО используется такая же форма заявления Р11001, которая подается при государственной регистрации обычных юридических лиц (это прописано в приказе Минюста №68 от 07.05.2012). Форма Р11001 утверждена Приказом Федеральной налоговой службой № ММВ – 7 от 25.01.2012.
Сведения об учредителях прописываются в приложении к заявлению Р11001 (п.28 Регламента принятия решения о регистрации). Указывать отдельно не нужно.
Сведения о месте нахождения НКО указываются в бланке заявления Р11001 (п.28 Регламента принятия решения о регистрации). Указывать отдельно не нужно.
Заявление подписывается руководителем или учредителем НКО либо уполномоченным лицом.
Учредительные документы предоставляются в 3 экземплярах. В большинстве случаев это устав НКО. У некоммерческих ассоциаций и союзов это может быть устав или учредительный договор. У бюджетных, государственных, муниципальных учреждений может быть положение для казенного учреждения.
Решение об учреждении некоммерческой организации должно содержать информацию о создании НКО, утверждении устава, формировании органов управления и др. Оно подписывается учредителем единолично, либо председателем и секретарем учредительного собрания в форме протокола общего собрания учредителей, либо издается нормативный акт для создания государственного бюджетного или муниципального учреждения.
За государственную регистрацию НКО взимается госпошлина. Её размер устанавливает Федеральная налоговая служба (ФНС). В 2019 году за регистрацию юридических лиц взимается 4000 рублей, политической партии – 3500 рублей, обществ инвалидов – 1400 рублей.
Документы иностранной организации должны быть предоставлены на официальном языке своего государства вместе с удостоверенным переводом этого документа на русский язык.
Список документов, предоставляемых религиозными организациями, общественными объединениями и политическими партиями, установлен Регламента предоставления услуги по регистрации.
При сдаче пакета документов для регистрации НКО в Минюст все перечисленные документы регистрируются. Копия описи документов выдается заявителю.
Заявление для регистрации в Минюсте
Один из обязательных документов к предоставлению при регистрации — это заявление установленного образца. Обычные компании и фирмы регистрируются через налоговую инспекцию. Некоммерческие организации — через Министерство юстиции РФ.
Бланк заявления един для всех юридических лиц. Формуляр закреплен Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Структура документа довольно сложная. Учитывайте важные требования по оформлению:
- Отразите в форме полное наименование юридического лица, регистрируемого в Министерстве юстиции. Этот реквизит должен полностью соответствовать уставу НКО.
- Если компанию создают сразу несколько учредителей, то придется оформить сведения по каждому в отдельности.
- Заявителем при регистрации должен быть указан конкретный гражданин. Это может быть физическое лицо — учредитель, директор организации, выступившей учредителем, либо иное уполномоченное лицо. Если заявителей несколько, то придется оформить листы отдельно на каждого.
- Подпись заявителя должна быть удостоверена в нотариальной конторе. Подпись в готовой форме следует ставить только в присутствии нотариуса.
- К заявлению придется приложить полный пакет документов, обозначенных в п. 28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455 (ред. от 21.11.2017).
ВАЖНО!
Срок подачи документов на регистрацию в Минюст — три месяца с момента утверждения протокола о создании НКО.
А вот период рассмотрения заявления зависит от категории регистрируемого экономического субъекта:
- 17 дней — в общих случаях;
- 33 дня — для общественных организаций;
- 30 дней — для политических партий;
- 33 дня — для религиозных компаний, либо 6 месяцев и 3 дня — при необходимости проведения госэкспертизы.
Образец заполнения заявления
Один из обязательных документов к предоставлению при регистрации — это заявление установленного образца. Обычные компании и фирмы регистрируются через налоговую инспекцию. Некоммерческие организации — через Министерство юстиции РФ.
Бланк заявления един для всех юридических лиц. Формуляр закреплен Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Структура документа довольно сложная. Учитывайте важные требования по оформлению:
- Отразите в форме полное наименование юридического лица, регистрируемого в Министерстве юстиции. Этот реквизит должен полностью соответствовать уставу НКО.
- Если компанию создают сразу несколько учредителей, то придется оформить сведения по каждому в отдельности.
- Заявителем при регистрации должен быть указан конкретный гражданин. Это может быть физическое лицо — учредитель, директор организации, выступившей учредителем, либо иное уполномоченное лицо. Если заявителей несколько, то придется оформить листы отдельно на каждого.
- Подпись заявителя должна быть удостоверена в нотариальной конторе. Подпись в готовой форме следует ставить только в присутствии нотариуса.
- К заявлению придется приложить полный пакет документов, обозначенных в п. 28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455 (ред. от 21.11.2017).
А вот период рассмотрения заявления зависит от категории регистрируемого экономического субъекта:
- 17 дней — в общих случаях;
- 33 дня — для общественных организаций;
- 30 дней — для политических партий;
- 33 дня — для религиозных компаний, либо 6 месяцев и 3 дня — при необходимости проведения госэкспертизы.
Пошаговая инструкция по регистрации
После госрегистрации НКО наделяется правами юридического лица. Она может осуществлять хозяйственную деятельность и обязана отчитываться по ее результатам. Вопросы учета находятся в компетенции территориальных отделений министерства юстиции РФ. Также данная структура занимается проблемами реорганизации и ликвидации.
Данная организация вправе вносить изменения в уставные бумаги некоммерческого объединения, включать сведения об НКО в Единый госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Процедура регистрации НКО включает несколько этапов.
Шаг 1. Определение направления и целей работы
Производится подбор видов экономической деятельности в соответствии с законами РФ, целей, ради которых создается объединение.В отличие от коммерческих, НКО вправе заниматься не всеми видами деятельности, перечисленными в ОКВЭД.
Шаг 2. Определение юридического адреса
По гражданскому законодательству регистрировать объединение нужно по месту нахождения его исполнительного органа. Работу НКО контролирует Минюст. Он может проверить юридический адрес. При обнаружении нарушений к организации могут применить санкции в виде штрафов, ограничений, обращения в суд для принудительной ликвидации.
Пример. Подтверждение адреса НКО. Юридический адрес объединения может подтверждаться гарантийным письмом собственника помещения следующего содержания:
Гарантийное письмо И. И. Иванов гарантирует предоставление помещение для работы постояннодействующего исполнительного собрания НКО «Темп». Оно находится по адресу г. Москва, ул. Кременчугская, 55. Помещение принадлежит мне на праве собственности: свидетельство I – ОБ № 123547 от 18.05.2007.
Приложение: копия свидетельства I – ОБ № 123547 от 18.05.07. Дата Подпись |
Шаг 3. Выбор наименования для НКО
По законодательству РФ название НКО должно содержать ссылку на правовую модель и вид деятельности. Главным является соответствие формы НКО и направления деятельности. Правильное указание этих данных влияет на положительное решение о постановке объединения на учет.
Шаг 4. Составление Устава организации
Данный документ должен содержать следующие сведения:
- Наименование НКО;
- Местонахождение;
- Управляющую структуру;
- Порядок вступления и выхода учредителей;
- О филиалах;
- Источники образования имущества и распоряжение им;
- Порядок внесения поправок в учредительные бумаги;
- Обстоятельства реорганизации и закрытия;
- Схему созыва и проведения собраний участников;
- Иную информацию.
Шаг 5. Подача заявления для регистрации
Документ имеет типовую форму Р11001. Бланк есть в интернете, можно воспользоваться специальной программой на сайте налоговой. Заявление пишется в двух экземплярах, один из которых заверяется у нотариуса. Копии регистрирующий орган не принимает. Затем заявление передается в уполномоченный орган. При наличии ошибок и неточностей в регистрации откажут.
Шаг 6. Оплата государственной пошлины
По налоговому законодательству при регистрации НКО оплачивается пошлина. Ее размеры для разных форм НКО приведены в таблице.
НКО | Сумма, рублей |
Некоммерческие организации | 4 000 |
Политические партии и их региональные отделения | 3 500 |
Общероссийские организации инвалидов и их подразделения | 1 400 |
Внесение данных в госреестр саморегулируемых организаций | 6 500 |
Внесение данных в госреестр микрофинансовых организаций | 1 500 |
Пошлину можно оплатить в любом банке. Реквизиты есть в Минюсте или на его официальном сайте. В квитанции на уплату пошлины должны фигурировать данные того лица, которое будет подавать документы на регистрацию.
Последующие шаги выглядят так:
- Представление документов в Минюст. Полный перечень нужных бумаг приведен в Законе.
- Получение свидетельства.
- Получение кодов статистики. Обратиться в Росстат может учредитель или его представитель по нотариально заверенной доверенности. Нужно представить свидетельство, выписку из ЕГРЮЛ и написать соответствующее заявление.
- Учет в фондах. НКО обязана встать на учет в пенсионном, медицинском фондах и соцстрахе.
- Изготовление печати.
- Открытие счета. Объединение подбирает банк и открывает в нем расчетный счет. Он потребуется для осуществления безналичных расчетов.
В каких случаях необходима регистрация НКО
Не зарегистрировавшая свою деятельность НКО может по решению руководства стать неформальной организацией. При этом у нее не будет возможности использовать привилегии, данные законодательно этому виду организаций. Юридическое лицо не будет создано со всеми вытекающими последствиями.
Что необходимо для регистрации НКО
Регистрация НКО федерального уровня осуществляется решением центрального аппарата министерства юстиции РФ, решение о регистрации региональных и местных НКО принимается территориальными органами министерства. Название обязательно должно содержать указание на характер деятельности и организационно-правовую форму. Регистрация НКО требует утверждения устава, определяющего цели деятельности. В зависимости зафиксированных в уставе целей из законодательно закрепленного списка определяют наиболее подходящую форму регистрации НКО. В полный список входят учреждения, Фонды, Автономная некоммерческая организация (АНО), Религиозные организации, Общественные организации, Общественные движения, Союзы (Ассоциации), Потребительские кооперативы, Товарищества собственников недвижимости, Адвокатские палаты и образования, Казачьи общества, Общины коренных малочисленных народов РФ.
Значительное время в связи со сложностью процедуры и необходимостью тщательно соблюдения законодательства может занять сам сбор и представление пакета документов. В случае ненадлежащего оформления или не соблюдения сроков в регистрации НКО может быть отказано. Поэтому довольно часто для регистрации НКО граждане обращаются за помощью в специализированные компании. Срок рассмотрения заявления с качественно подготовленным пакетом документов занимает 33 дня. В случае отказа отправитель получает соответствующее уведомление с основанием отказа.
Причины доверить регистрацию НКО специалистам
Компания, специализирующаяся на оформлении и регистрации организаций, имеет внушительный опыт работы и поэтому могут:
- быстро подготовить необходимую документацию;
- проверить достоверность документов;
- освободить клиента от участия в процессе, а значит сохранить его время.
- с большей вероятностью получить положительное решение за счет соблюдения всех тонкостей законодательства;
- ускорить процесс получения документов после прохождения процедуры регистрации.
Конечно, компания, которой стоит доверить этот процесс, должна отличаться хорошей репутацией и иметь соответствующие документы на право юридической деятельности. Для регистрации НКО в Москве, Московской области можно воспользоваться услугами компании Uradres-Moscow.
Цели регистрации НКО
- достижение некоммерческих целей, утвержденных уставом (образовательных, социальных, культурных, управленческих, благотворительных и других);
- получение юридического лица для обеспечения защиты прав и представления интересов участников НКО;
- участие в программах поддержки федерального и регионального уровня, направленных на поддержание социально-ориентированных НКО ;
- получение финансовой помощи. Возможно несколько вариантов финансирования НКО, в том числе федеральные и региональные гранты (субсидии министерств разного уровня, гранты главы государства и регионов), донорские средства, частные пожертвования (меценаты, общественные целевые сборы, электронная благотворительность).
- применение в коммерческой деятельности. НКО и коммерческая организация могут работать в тандеме. При этом НКО может обеспечить положительный PR-имидж и приток клиентов основной коммерческой организации, получать определенную поддержку от органов власти.
Немного статистики
Министерством юстиции РФ на июнь 2016 г. всего зарегистрировано 227 тыс. 397 некоммерческих организаций, в том числе регистрация НКО в Москве — 33,8 тыс., в Московской обл. – более 15 тыс.
Государственная регистрация некоммерческих организаций
Порядок и последовательность:
- Подготовка документов. На регистрацию в уполномоченный орган требуется представить документы.
- Уплата государственной пошлины. Конкретный размер подлежащей уплате госпошлины за регистрацию НКО зависит от конкретного вида создаваемой организации и розница. Учитывая динамичность налогового законодательства, перед обращением рекомендуется уточнить размер государственной пошлины.
- Обращение в уполномоченный орган. Правомочным государственным органом в области регистрации некоммерческих компаний является Министерство Юстиции. Заявление должно быть подано в течение трех месяцев после принятия решения о создании лица.
- Подтверждение регистрации. По принятию решения государственную органу надлежит внести соответствующие сведения в единый реестр, а так же выдать свидетельство о регистрации.
- Присвоение ИНН. После получения свидетельства о регистрации управ моченному лицу необходимо обратиться с заявление в соответствующее территориальное отделение налоговой инспекции с требованием о постановке НКО на налоговый учет.
- Получение сведений статистики. В данном государственном органе необходимо получить коды статистики: ОКАТО, ОКОПФ, ОКСФ, ОКОГУ, ОКПО.
- Создание печати. Не смотря на отсутствие предпринимательской цели деятельности, некоммерческой организации так же надлежит иметь личную печать.
- Открытие расчетного банковского счета. Данное действие необходимо в связи с требованием гражданского законодательства, касающихся расчетов между юридическими лицами, которые могут производится исключительно в безналичной форме.
Устав АНО и его особенности
Как уже описывалось выше, Устав некоммерческой организации должен соответствовать положениям действующего законодательства, в частности: «О некоммерческих организациях». Одним из начальных этапов разработки Устава является формулирование названия такого рода организации.
Согласно закону, название должно легко произносится, быть оригинальным, не дублировать наименований действующих АНО и не нарушать авторских прав (не употреблять слов, что являются торговыми марками).
Правило названия АНО | Описание |
Прописанное ФИО в названии | При использовании имени человека в названии, необходимо разрешение (в письменном виде) от данного человека, если указаны конкретные данные (ФИО) |
Использования названия страны и городов | Используемое название должно выражать истинную цель деятельности или ключевые задачи. А общегосударственные слова, вроде названия страны или столицы, могут использоваться только с разрешения местных органов власти. |
Далее в уставном документе разрабатывается структура управляющих органов, которые будут проводить контроль и менеджмент всех проводимых операций или деятельности. В Уставе отдельная глава выделяется для пункта, описывающего движимое и недвижимое имущество организации.
ВАЖНО: для упрощения схемы заполнения и составления Устава многие прибегают к способу скачивания готового шаблона, которые представлены в Сети. Здесь необходимо учитывать, что законодательные нормы часто изменятся и некоторые пункты могут не соответствовать текущим нормам, актуальным на день подачи заявления
Еще один пункт следует выделить для описания конечной задачи и целей, которые ставят перед собой основатели автономной некоммерческой организации. Нельзя устанавливать, что целевое назначение АНО – это получение материальной выгоды или улучшение собственных материальных благ.
Порядок регистрации общественной организации
Порядок регистрации общественной организации заключается в следующем:
- оформление всех необходимых документов, которые нужны для регистрации юрлица
- подготовка заявления вместе с документами для регистрации
- подача документов в Минюст России или в территориальный орган Минюста России, поскольку именно Минюст принимает решении о госрегистрации общественной организации
- в случае положительного решения Минюста налоговой вносится запись в ЕГРЮЛ о создании общественной организации, т.е. производиться госрегистрация организации
- документы о регистрации налоговая направляет в Минюст для выдачи заявителю
ВАЖНО: порядок взаимодействия Минюста и налоговой прописан в Приказе Минюста от 21.12.2010 № 19300. Регистрация требует наличия ряда документов
Среди них должна быть информация об учредителях, уставе, квитанция об уплате госпошлины, данные о банке, в котором открыт счет, и многое другое. Когда на руках есть список о требуемых документах, ничего нельзя упускать!
Регистрация требует наличия ряда документов. Среди них должна быть информация об учредителях, уставе, квитанция об уплате госпошлины, данные о банке, в котором открыт счет, и многое другое. Когда на руках есть список о требуемых документах, ничего нельзя упускать!
Госпошлина за регистрацию общественной организации составляет 4 000 рублей. Для создания необходимо определенное количество лиц – не менее 3-х. Наши специалисты советуют лично относить документы в территориальные органы юстиции или доверить процедура нам.
ПОЛЕЗНО: все про регистрация филиалов представительств с помощью нашего юриста
Что делать после регистрации АНО?
После получения регистрационных документов необходимо сделать следующие обязательные действия:
- Выпустить приказ о назначении руководителя.
- Получить коды статистики. НКО Москвы могут это сделать тут , ссылка на http://moscow.gks.ru больше не действует!
- Выпустить печать НКО, можно у нас за 500р.
- Открыть расчетный счет, тоже можно у нас в офисе.
- Произвести постановку бухгалтерского учета НКО или найти бухгалтера. Или заключить договор на бухгалтерское сопровождение с нами.
Наверно было заметно, что Мы можем полностью обеспечить АНО всем необходимым. Как-никак уже почти 10 лет работаем с НКО. Это логично.
После регистрации АНО желательно:
- Провести собрание правомочного органа АНО и определить цели и задачи на текущий год.
- Создать сайт АНО со страницей платежей, можно у нас за 10т.р.
- Выпустить ЭЦП для сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности. ЭЦП стоит 5т.р. на год.
Думаю все.
Остался вопрос? Звоните!
8-495-0034571 (МСК), 8-812-6290003 (СПБ), 8-968-8783899 (по России).
Или пишите ниже публичные комментарии, всем ответим.
Вдруг мы, что-то забыли. Или Вы хотите стать нашим счастливым клиентом!
Вам также может быть интересно:
- Некоммерческие организации в сфере культуры
- Как создать клуб?
- Формы некоммерческих объединений 2020
Разновидности некоммерческих организаций
Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:
- Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
- Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
- Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
-
Другие НКО:
- фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
- кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
- АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
- учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
- товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).
Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:
- регулирования отношений между участниками и учредителями;
- взаимной ответственности;
- собственности имущества НКО;
- возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
- необходимости получения лицензии;
- подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).
ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО
Плюсы создания АНО
Давайте рассмотрим преимущества выбора именно Автономной некоммерческой организации.
Все некоммерческие организации имеют разные источники финансирования. Например, организации, которые основаны на членстве – Общественные организации и Ассоциации существуют за счет членских взносов и добровольных взносов. Фонд «живет» за счет пожертвований. По сути, все эти формы НКО могут существовать лишь на стороннее финансирование. Конечно, в таких формах НКО может осуществляться деятельность, приносящая доход, но она не является основным источником финансирования. Например, фонд может провести фестиваль, билеты на который были бы платные. Средства, полученные за продажу билетов, являлись бы результатом приносящей доход деятельности Фонда. Но Фонд не может проводить такие фестивали каждый месяц, например.
Поэтому несомненным преимуществом Автономной некоммерческой организации перед другими формами НКО является то, что АНО создается с целью оказания услуг, которые она может оказывать в последующем на возмездной основе.
Например, создан в форме АНО Центр развития плавания. В штат приняты тренеры, которые постоянно оказывают возмездные услуги по обучению плаванием детей и взрослых, а это значит, что у Организации есть постоянный доход. Различие между ООО и АНО в том, что полученные средства в Автономной некоммерческой организации не распределяются между ее учредителями, а остаются в Организации. Они могут быть потрачены на аренду помещений, на оплату труда тренеров и т.д.
Кроме того, АНО вправе принимать финансирование из вне. Это значит, что заинтересованные в успешной работе АНО физические и юридические лица могут внести на расчетный счет средства на ее дальнейшее развитие.
Еще одним плюсом Автономной некоммерческой организации является то, что она простая в управлении. Возможные варианты структуры управления в АНО мы рассмотрим ниже, но уже можно сказать что настолько мобильной структуры нет ни в одной другой НКО. АНО может создать один учредитель, он же может являться руководителем этой организации. То есть, по факту, для регистрации АНО нужно одно лицо. Такая структура очень стабильна, так как сторонние лица не смогут исключить Вас из вашей же организации, чего не скажешь об Общественных организациях и Ассоциациях. В таких формах НКО высший орган – Общее собрание членов, которое без Вашего желания может, например, отстранить Вас от должности Председателя Общественной организации, даже если Вы являетесь членом и учредителем Общественной организации.
В Фонде же вообще учредители являются лишь инициативной группой, создающей Фонд. На момент регистрации в Фонде формируется высший коллегиальный орган управления, в который учредители могут и не входить, а это значит, что после государственной регистрации Фонда все полномочия по управлению перейдут к Совету, а не к учредителям, если только последние не войдут при регистрации в состав высшего органа управления.
НКО: РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Когда возникает необходимость
зарегистрировать такие изменения? Необходимость во
внесении изменений в учредительные документы некоммерческой организации
может возникнуть, например, в связи со сменой адреса организации или
необходимостью внесения новых видов и направлений ее деятельности. Иными
словами, если что-либо меняется или добавляется в устав НКО. Процедура
государственной регистрации изменений во многом схожа с процедурой
первичной регистрации при создании некоммерческой организации.
Документы для регистрации изменений в Устав НКО:
-
Заявление о
государственной регистрации изменений по форме Р13001 -
Устав в
новой редакции + Устав в предыдущей редакции -
Решение о
внесении изменений в учредительные документы -
Документ об
уплате государственной пошлины
Все документы
предоставляются в двух экземплярах, устав — в трех экземплярах и
подлинник устава в предыдущей редакции.
Документ
(квитанция или платежное поручение) об уплате государственной пошлины
подается в подлиннике.
Заявление по
форме Р13001 должно быть удостоверено нотариально (второй экземпляр
заявления брошюруется, нумеруется и заверяется подписями заявителя или
председателем и секретарем собрания).
Решение
оформляется в виде протокола (выписки из протокола) и должно содержать:
— дату и место
проведения;
— список лиц,
участвующих в органе, уполномоченном принимать решения о внесении
изменений и дополнений в устав, отметку о наличии кворума;
— сведения о
количественном и персональном составе (фамилии, имена, отчества) рабочих
органов (президиума, секретариата и иных);
— повестку дня;
— существо
принятых решений и результаты голосования по ним;
— фамилию,
инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции),
общего собрания.
Требования к
оформлению документов установлены в приложении №20 к приказу ФНС России
от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@.
Отказ в регистрации – по каким причинам
Минюст может отказать в регистрации НКО по основаниям (ст. 23.1 Закона):
- Поданные документы идут вразрез с Конституцией и законами РФ;
- Существует объединение с аналогичным наименованием;
- Название является оскорбительным по отношению к нравственности, национальности, религии граждан;
- Представлен неполный пакет документов;
- Учредитель НКО не вправе занимать данную должность по закону;
- Решение о реорганизации, изменении учредительных бумаг принимало неуполномоченное на то лицо;
- Установлена недостоверность представленной информации;
- Заявитель не исправил ошибки, из-за которых регистрация ранее была приостановлена.
При отказе в регистрации представители НКО могут согласиться с данным решением. В этом случае они вправе устранить указанные недочеты и вновь подать бумаги в том же порядке. При несогласии с отказом можно написать жалобу в вышестоящую инстанцию или подать в суд для обжалования принятого Минюстом решения.
Ограниченное многообразие
Справедливости ради отметим, что для некоммерческой деятельности российское законодательство предусматривает гораздо больше видов организаций, чем для коммерческой. В противовес четырём основном видам первых, для НКО законодатель предлагает следующие ОПФ:
- в виде обычного общественного или же религиозного объединения граждан, которых сплачивают одни и те же интересы, нематериальные и соответственно духовные потребности, а результатом деятельности видится их возможное удовлетворение тем или иным законным образом;
- в известном всем виде — фондов, которые уже могут состоять, помимо граждан, также из юридических лиц. Те, и другие, становясь полноправными членами фонда, возлагают на себя добровольно бремя вносить в собственное имущество этой НКО взносы, в размерах и форме, определённых уставными документами. Средства, образованные как этими взносами, так и доходами от их инвестирования, и должны создать фонду возможность решать задачи общественно полезного свойства широкой направленности, будь то социальная сфера, культурна или благотворительность в чистом виде;
- посредством т.н. некоммерческого партнёрства, в котором также возможно участие граждан наравне с юрлицами. Имея целью организации содействие членам-партнёрам в получении социальных благ путём оказания всяческой юридической помощи, защите предоставленных законом прав и продвижении интересов, осуществлении научных разработок, они, партнёрства, могут вести работы в области сохранения здоровья граждан, продвигать идеи здорового образа жизни, занятий спортом, развития физкультуры, распространять знания, совершенствовать формы управления и всё это с целью удовлетворения выражающихся нематериально духовных потребностей членов НКО;
- в виде частного учреждения граждане наравне с юрлицами, выступая в роли собственников, могут создавать такие НКО с целью бесприбыльной деятельности в сфере управления, социума, культуры;
- некоммерческие организации, относящиеся к виду автономных, реализуются без института членства и предназначены для возможности оказания услуг образования, и непосредственно в сфере здоровья, физкультуры и спорта, а также права, науки и культуры;
- ассоциации, а равно союзы, напротив, предусматривают наличие членов в своих рядах, и позволяют объединять граждан вместе с юридическими лицами для, например, защиты, профессиональных интересов, для объединения усилий в достижении полезных для общества в целом и членов ассоциации в частности, целей;
- особняком стоят две формы НКО, основанные на этнических принципах, это те самые общества казаков и общины природных, коренных народов малой численности. Их целью заявляется охрана самобытности, традиций, поддержания аутентичной среды для обитания, промыслов, хозяйства и культуры.
- Для создания НКО не достаточно одного субъекта, для этого требуется минимум три лица-участника. Каждая из форм организации некоммерческой организации подразумевает специфичный порядок хозяйствования, распоряжения поступлениями, доходами и имуществом.
Но вот, когда единомышленники найдены, цели поставлены, договорённости достигнуты и форма некоммерческой организации выбрана, остаётся пройти круг формальностей, необходимых для начала работы.