Как составить приказ об утверждении и изменении учетной политики

Изменение учетной политики организации

Надо ли составлять учетную политику каждый год или один раз составить, а потом при необходимости вносить изменения? Изменения вносятся дополнительными пунктами с повторением «старой» или только дополнительные пункты?

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год.

Изменение учетной политики

может производиться в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности.

В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года

Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.

А ответственность

за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несутруководители организаций .

То есть изменения учетной политики также утверждаются приказом руководителя организации.

Правила формирования (выбора или разработки) и раскрытия учетной политики организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ, установлены ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»

, утвержденным приказом Минфина РФ от 06.10.2008 г. № 106н.

Согласно п. 10 ПБУ 1/2008 изменение учетной политики организации может производиться в случаях

– изменения законодательства РФ

и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;

– разработки организацией новых способов

ведения бухгалтерского учета.

Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

– существенного изменения

условий хозяйствования.

Существенное изменение условий хозяйствования организации может быть связано с реорганизацией, изменением видов деятельности и т.п.

При этом не считается изменением учетной политики

утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.

То есть если Ваша компания решила заняться видом деятельности, отличным от осуществляемого вида деятельности (было, например, производство и добавилась торговля), то в учетной политике нужно прописать необходимые положения, регулирующие способы бухгалтерского и налогового учета торговых операций.

В данном случае это не будет расцениваться как изменение учетной политики.Вы просто дополните учетную политику необходимыми положениями.

Изменение учетной политики

подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п. )организации .

Как правило, это оформляется приказом руководителя организации о внесении изменений в Положение об учетной политике организации.

Ни законом о бухучете, ни ПБУ 1/2008 не установлено, каким образом должны формулироваться изменения

Поэтому каждая организация делает, как ей удобнее.

Вы можете просто изложить Положение об учетной политике в новой редакции

, с учетом всех внесенных изменений.

На практике это удобнее, поскольку не нужно сравнивать два документа.

А можете просто в приказе об изменениях указать, что пункт такой-то изложить так-то

В любом варианте нарушения не будет.

Не забудьте, что изменения в своей учетной политике

на следующий отчетный год организация должнаобъявить в пояснительной записке о бухгалтерской отчетности (п. 4 ст. 13 Закона о бухучете).

Правила оформления Приказа о внесении изменений в ранее изданный Приказ

Приказ — это локальный нормативный акт, который издаёт руководитель организации, чтобы урегулировать отдельные направления работы организации. Например, для утверждения штатного расписания, должностной инструкции, состава комиссии. Вопросов, которые решаются распоряжениями руководителей, достаточно много.

Нередко возникает ситуация, когда ранее утверждённые нормы устаревают, меняются и требуют редакции. Руководитель может пойти двумя путями:

• отредактировать старый документ — переписать отдельные положения и утвердить новым распоряжением;
• отменить ненужные положения и выпустить взамен актуальное распоряжение.

Второй вариант кажется логичнее, но на практике зачастую оказывается, что в одном приказе зафиксированы несколько положений, из которых поменять надо только одно. В таком случае отменять документ целиком и заменять новым нецелесообразно: гораздо проще внести точечные поправки.

Если отдельные положения ранее утверждённого приказа устарели, можно изменить их, не отменяя документ

Как вносить изменения:

1. Используйте фирменный бланк организации. Обязательно указание наименования организации, даты и адреса.
2. Документу присваивается номер в порядке общего документооборота.
3. Наименование — «Приказ о внесении изменений в приказ №… от …». Указывают номер и дату редактируемого документа.
4. В преамбуле формулируют причину редакции. Как правило, используются очень формальные предложения. Например, «с целью привести штатное расписание компании в соответствие с современными потребностями».
5. Прописными буквами «ПРИКАЗЫВАЮ».
6. Далее отдельными пунктами перечисляются все поправки. Указывается пункт старого документа и его новый вариант прочтения.
7. Одна правка — один пункт. Так документ будет проще читать и исполнять.
8. Если распоряжение издаётся на основании какого-либо документа, информацию о нём надо указать отдельной строчкой. Например, если документ меняют из-за изменившейся фамилии сотрудника, упомянутого в старом акте «Основание: копия свидетельства о браке Ивановой М.В.».
9. Акт завершается подписью руководителя.
10. Если содержание локального акта предполагает, что для его вступления в силу необходимо ознакомление части сотрудников, делают строку «Ознакомлены». Это необязательно.

Таким образом, отредактировать документ довольно просто. Обычно эту работу выполняет делопроизводитель (или сотрудник на аналогичной должности) или личный помощник руководителя. Документ вступает в силу с момента подписания, если в его тексте не указан другой срок. Количество изменений одного нормативного акта не ограничено: фактически директор может редактировать распоряжения каждый день (вопрос только в том, насколько это целесообразно).

Если изменений много, допускается вынести их в отдельное приложение

Какие факторы нужно учитывать для оптимизации деятельности предприятия?

Учетная политика, которую выберет компания обязана направляться на оптимизацию деятельности предприятия и брать в расчет некоторые факторы:

1. Форма собственности и организационно-правовая форма.
2. Тип и объем деятельности предприятия.
3. Льготы в системе налогообложения (свобода от каких-либо налогов, а также ставки и различные льготы).
4. Может ли компания индивидуально принимать решения в таких вопросах, как ценообразование, выбор партнера или инвестора.
5. Какова стратегия финансового и хозяйственного развития деятельности предприятия, а также цели и задачи развития компании, пути этого развития на ближайшее будущее, а также состояние материальной базы и системы информационного обеспечения.
6. Квалификация сотрудников предприятия, их дееспособность и возможность принятия собственных решений.
7. Существует ли, и в каком состоянии, система материальной заинтересованности и ответственности.

Во время того, как формируется учетная политика, необходимо соблюдать основные требования и допущения.

Основными задачами учетной политики организации являются:

1. Полное отражение деятельности компании.
2. Формирование полной картины об учетной политике компании с целью эффективного управления ее работой.

Бухгалтерская служба организации, контрольные подразделения и менеджера предприятия использует учетную политику для успешного управления компанией. Приказ по учетной политике также используется внешними пользователями, например, аудиторами – для того, чтобы подтверждать достоверность отчетов, другими пользователями – для изучения отчетности и оценивания ее различных показателей. Учетная политика организации имеет большое значение как для сотрудников и акционеров предприятия, так и для внешних пользователей.

Полнота, своевременность, осмотрительность, непротиворечивость, рационализация и соблюдение приоритета содержание над формой необходимо для корректной работы с учетной политикой организации.

Целью создания учетной политики компании является финансовый, управленческий и налоговый учет.

Для того, чтобы выбрать подходящую учетную политику организации необходимо изучить ряд факторов, которые частично зависят от хозяйствующего субъекта: род деятельности и размеры предприятия, организационные и технические моменты, правовой статус и перспектива целей, характер процесса закрепления бюджета и долгосрочность договоров, компетенция работников, а также налоговая и валютная политика страны и так далее.

Существует несколько стадий процесса формирования учетной политики организации:

1. Определить объекты и субъекты бухучета, во взаимодействии с которыми должна быть создана учетная политика.
2. Выявить, проанализировать и оценить факторы, с помощью которых и будет выбран способ ведения бухгалтерского учета.
3. Выбрать и обосновать исходные положения установления учетной политики.
4. Отобрать способы ведения бухгалтерского учета в соответствии с каждым приемом и объектом учета.
5. Подобрать способы ведения бухучета, которые пригодны для применения в данной компании.
6. Документально оформить выбранную учетную политику.

В соответствии с Законом о бухгалтерском учете учетной политики, признается совокупность правил ведения бухгалтерского учета экономическими субъектами. Такие субъекты в индивидуальном порядке создают свою учетную политику, но при этом пользуясь Законодательством Российской Федерации о бухучете, а также другими федеральными и отраслевыми стандартами.

Формируя учетную политику по отношению к отдельному субъекту бухучета, также индивидуально подбирается способ из представленных, с применением которого и будет вестись учетная политика компании. Если по отношению к конкретному объекту бухучета на основе федеральных стандартов не устанавливает способ ведения бухучета, разработкой способа, основывая на требованиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, а также федеральными и отраслевыми стандартами, занимается сама организация. Также необходимо помнить, что выбранная учетная политика должна проводиться из года в год.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

На какой период составляется учетная политика организации?

Учетная политика организации определяет совокупность приемов и методов ведения бухгалтерского учета организации,  декларирует как предприятие будет вести бухгалтерский учет и как рассчитывать и платить налоги.

Рекомендуется оформить два отдельных документа:

Принятую учетную политику необходимо применять последовательно из года в год, начиная с 01 января.

Учетную политику можно менять только в нескольких случаях:

• изменение законодательства,
• изменение нормативных актов по бухгалтерскому учету,
• применение новых способов ведения бухгалтерского учета в компании (например, изменение программного обеспечения),
• изменение условий хозяйствования, сфер деятельности компании.

Вновь созданная организация обязана утвердить Приказ по учетной политике не позднее 90 дней с момента государственной регистрации организации.

Составление Приказа по учетной политике компании поручается главному бухгалтеру. Директор утверждает приказ по учетной политике.

В составе учетной политике необходимо утвердить:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета, включая аналитические счета,
• формы учетных регистров (обязательно с 2013 года),
• образцы форм первичных учетных документов, применяемых в компании,
• график документооборота,
• порядок и сроки проведения инвентаризации,
• состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии,
• методы оценки активов и обязательств,
• список лиц, которым предоставляется право подписи документов,
• список лиц, которым могут быть выданы денежные средства под отчет,
• порядок, сроки выдачи денег под отчет и сроки представления авансовых отчетов,
• лимит остатка кассы,
• другие положения.

Приказ по учетной политике должен определять:

• методы ведения учета (кассовый или метод начисления),
• кто будет вести бухучет компании (специализированная компания, главный бухгалтер или бухгалтерская служба, или директор),
• как, каким способом будет организовано ведение бухучета (ручным способом, с помощью специальной компьютерной программы),
• деление объектов на основные средства и МЗП (объекты до 40 000 рублей),
• состав прямых затрат и метод калькулирования себестоимости продукции,
• методы оценки незавершенного производства.

После утверждения Приказа по учетной политике директором компании, положения учетной политики обязательны для применения всеми подразделениями.

Учетная политика является единственным документом, в котором компания сама определяет правила в налоговых правоотношениях

Поэтому необходимо уделить серьезное внимание разработке положений Учетной политики

Учетная политика (УП) — это документально утвержденная совокупность способов ведения бухгалтерского и налогового учета в учреждении, а также методов формирования промежуточной и итоговой отчетности. Каждый хозяйствующий субъект самостоятельно разрабатывает ее с целью выбора вариантов учета в рамках действующего законодательства.

Ответственность

В связи с тем, что регламент УП утверждается приказом, подписываемым руководителем, последний несет ту же меру ответственности за разработку способов ведения бухгалтерского и налогового учета, что и главный бухгалтер.

Учетная политика предприятия принимается на какой срок

Кто и в какие сроки утверждает учетную политику оргаизации? Приведем образец Приказа об утверждении учетной политики.

АУДИТ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством РФ возложено ведение бухгалтерского учета и утверждается руководителем организации.

Цели и значение

Учетная политика необходима прежде всего самой организации. Она помогает упростить выбор из ряда вариантов, установленных законом. С помощью грамотно составленной УП можно повысить эффективность работы предприятия, обезопасить от возможных ошибок, оптимизировать расходы и временные ресурсы, а также сделать отчетность более прозрачной. Бизнес, регулярно и тщательно составляющий учетную политику, привлекательнее для инвесторов, поскольку его деятельность подробно отражена в документе.

Оптимально подобранная политика учета влияет и на совокупность других факторов:

• критерии бюджета организации;
• прибыль;
• налоги;
• размер себестоимости товаров.

С помощью УП достигается формирование полного и достоверного отчета о компании, который впоследствии можно использовать для эффективного регулирования. Что еще важнее, правильно составленный документ позволяет защитить организацию от штрафов и исков от контролирующих органов. Например, прописанный вариант исчисления и уплаты налогов в ряде случаев помогает отстоять фирме свою правоту при спорах с налоговыми органами.

Значение УП сложно переоценить. Ее нередко называют внутренним законом компании, поскольку ее статус значительно выше, чем у иных внутренних документов. К тому же это единственная возможность для организации самостоятельно определить правила поведения в налоговых правоотношениях. Конечно, и в этом случае бухгалтер действует внутри законодательства, но при этом имеет право выбирать из нескольких вариантов.

И еще из полезного для бухгалтера

Как не отвечать за чужую ошибку

26 июля 2021 года в закон о бухгалтерском учете внесено дополнение о том, что все сотрудники организации обязаны соблюдать требования главного бухгалтера (или лица, ответственного за ведение бухучета) в отношении оформления и представления первичных учетных документов.

Требование об устранении выявленного нарушения или о необходимости представления в бухгалтерию определенных сведений бухгалтер должен предъявить сотруднику в письменной форме.

В учетной политике на 2021 год бухгалтеру стоит использовать такую возможность: закрепить это условие, утвердить форму (бланк) письменного требования главного бухгалтера сотруднику, прописать порядок выставления таких требований, сроки их выполнения, ответственность и другие условия.

Все документы и сведения — в бухгалтерию!

В 2021 году, честно сказать, удивила негативная судебная практика, подтвердившая правомерность привлечения бухгалтера к ответственности за неотражение в учете первичных документов по новым объектам и операциям, о которых он даже не знал. Правда, решение Красноярского краевого суда № 7Р-116/2019 от 14 марта 2019 года касается бюджетной организации, но подстраховаться стоит каждому бухгалтеру.

Для этого в учетной политике стоит прописать — в дополнение к существующему в компании положению о документообороте — порядок извещения сотрудниками компании главного бухгалтера обо всех операциях с новыми объектами учета: формы учетных документов, сроки их представления и ответственность.

Про закрытый перечень учетных регистров

В учетной политике целесообразно утвердить закрытый перечень учетных регистров для ведения бухгалтерского учета. Который может быть — на ваше усмотрение — лаконичным и кратким. И состоять, к примеру, из главной книги, книги продаж, книги покупок и оборотно-сальдовых ведомостей по счетам учета (перечислить их).

Это может здорово помочь не представлять массу документов по неограниченным требованиям налоговиков.

Принимая во внимание положения учетной политики, налоговики могут затребовать только те регистры бухгалтерского и налогового учета, которые ведутся в установленном порядке. Так считает регулятор налоговой политики государства — Минфин (письмо от 11 мая 2010 года № 03-02-07/1-228)

Не стоит указывать в учетной политике ссылку только на учетную программу: 1С или другие программные комплексы. Сами понимаете, что сформировать и выгрузить из базы данных можно великое множество учетных форм и расшифровок по любым запросам проверяющих. Берегите свое время.

Новации в ПБУ

Обратите внимание на обновленные версии ПБУ 13/2000, ПБУ 16/02 и ПБУ18/02 и стандарт ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды». ФСБУ 25/2018 вступает в действие с 2022 года, но, если компания примет решение применять его досрочно с 2021 года — это следует прописать в учетной политике для бухгалтерского учета

ФСБУ 25/2018 вступает в действие с 2022 года, но, если компания примет решение применять его досрочно с 2021 года — это следует прописать в учетной политике для бухгалтерского учета.

Про годовой отчет

Обратите внимание на новые формы бухгалтерской отчетности. И на приказ Минфина от 19 апреля 2021 года № 61н

В баланс добавлены строки об аудите годовой отчетности — в случае, если аудит годового отчета для компании обязателен — проставляется галочка и указываются сведения об аудиторе.

В бухгалтерском балансе и отчете о финрезультатах нельзя указывать данные в миллионах рублей, а только в тысячах рублей.

Обновленные формы бухгалтерской отчетности применяются, начиная с отчетности за 2021 год. Но компания вправе принять решение использовать их и раньше, закрепив изменения в учетной политике.

Годовую отчетность, начиная с 2021 года, не надо сдавать в Росстат. Если в учетной политике было прописано это условие, в новой редакции его надо исключить.

Особенности приказа об утверждении учетной политики для целей налогообложения

В 2021 году для фирм, числящихся в фискальных службах на ОСНО, фиксируются такие корректировки относительно формирования текста УП:

Про НДС

При исчислении пропорции по раздельному учету данного налога принимают во внимание все денежные поступления, хотя до 2019 года учитывали исключительно выручку. Также у компаний, которые занимаются экспортом сырья, появилась возможность отказываться от использования ставки 0%, теперь они могут сразу подавать налог к вычету

Подразумевается, что необходимость в ведении отдельных учетов отпала.
Относительно налога на прибыль. Еще в 2018 году был откорректирован алгоритм создания резерва сомнительных долгов. По новым правилам, встречный долг снижает самую раннюю дебиторскую задолженность. Раньше компании могли сами определять, какой именно долг будет снижен.
В рамках бухучета. Был откорректирован алгоритм применения положений МСФО. Основными регламентирующими документами, по-прежнему, являются ПБУ. Однако если какого-либо положения в ПБУ нет, то компании должны опираться на МСФО или же рекомендации министерств. Данные правила необходимо закрепить в УП.

Таким образом, распоряжение об учетной политике является необходимым документом для ее внедрения в практическую деятельность компании. Управленцы должны внимательно изучить поданный проект УП, так как от ее положений в дальнейшем зависит порядок принятия важных управленческих решений.

Порядок внесения изменений

Внесение изменений в штатное расписание должно происходить по определенному алгоритму.

1. Для начала на уровне руководства принимается решение о неизбежности подобных корректировок.
2. После этого на предприятии издается специальный приказ, который утверждает необходимость изменений и содержит перечень позиций, нуждающихся во внесении правок.
3. Далее эти самые правки вносятся в штатное расписание и обновленному документу присваивается очередной номер.
4. Ранее действовавшее штатное расписание отправляется на хранение в архив предприятия.

Следует отметить один важный момент: если приказ касается сокращения сотрудников, перевода их на другую должность и тому подобных корректировок, влекущих за собой изменения в условиях работы и трудовых договорах, то с такими приказами работников необходимо знакомить под роспись. Более того: без получения согласия сотрудника на некоторые перемены (к примеру, перевод), они становятся невозможны.

Для достижения этой цели, администрация предприятия должна за 60 дней до намечающегося события любым удобным способом довести до сведения работников уведомления о грядущих изменениях.

Структура учетной политики

Учетная политика организации может быть общей — для бухгалтерского и для налогового учета. Можно также разработать отдельную учетную политику для каждого вида учета. Учетная политика ИП формируется только для целей налогового учета.

Учетная политика организации будет единой, включая ее обособленные подразделения, даже если они имеют отдельный баланс.

Общая учетная политика организации состоит из трех основных разделов:

• организационно-технический;
• методологический для целей ведения бухгалтерского учета;
• методологический для целей налогообложения.

Важные пункты учетной политики приведены в таблице:

Организационно-технический раздел
Способ ведения учета	Указать, кто ведет учет – руководитель; бухгалтер или отдел бухгалтерии; аутсорсинговая компания или сторонний бухгалтер.
Форма учета	Журнально-ордерная; мемориально-ордерная; автоматизированная.
Рабочий план счетов	Утверждается отдельным приложением к учетной политике.
Формы первичных учетных документов	Если применяются унифицированные формы, то их надо перечислить и указать реквизиты нормативного акта, которыми они утверждены. Если применяются самостоятельно разработанные формы, то их образцы надо привести в приложении.
Право подписи первичных учетных документов	Привести перечень лиц в приложении или указать, что право подписи определяется в должностных инструкциях.
Формы бухгалтерских регистров	Перечень и форму регистров укажите в приложении.
График документооборота	Утверждается отдельным приложением к учетной политике.
Инвентаризация	Указать сроки проведения инвентаризации, перечень имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации, количество инвентаризаций.
Методологический раздел для целей ведения бухгалтерского учета
Промежуточная бухгалтерская отчетность	Указать, что вы формируете промежуточную отчетность, согласно требованиям закона или учредительных документов. Привести перечень форм бухгалтерской отчетности.
Учет МПЗ, тары, готовой продукции и товаров	Надо выбрать единицу учета МПЗ (номенклатурный номер, партия, однородная группа). Определите, как происходит оценка поступающих МПЗ: по фактической себестоимости либо по учетным ценам. Укажите метод оценки материалов, списываемых в производство (по себестоимости каждой единицы; по средней себестоимости; ФИФО).
Доходы и расходы организации	Пропишите, как организация признает коммерческие и управленческие расходы. Укажите порядок признания выручки от продажи продукции, выполнения работ, оказания услуг с длительным циклом (более 12 месяцев). Предусмотрите порядок оценки незавершенного производства.
Учет расчетов по налогу на прибыль	Малые предприятия должны прописать, применяют они ПБУ 18/02 или нет.
Создание фондов и резервов	Пропишите порядок создания резерва по сомнительным долгам. Зафиксируйте учет оценочных обязательств, малые предприятия могут не их формировать. Укажите, будет ли ООО создавать резервный фонд.
Учет основных средств	Пропишите, как определяется срок полезного использования. Укажите способ начисления амортизации и способ списания ОС стоимостью не более 40 тыс. рублей за единицу. Определите, проводит ли организация компания переоценку ОС, если да, то зафиксируйте метод переоценки.
Методологический раздел для целей налогообложения
Источники данных для налогового учета	Определите, на основе чего ведется налоговый учет — бухгалтерских регистров или в самостоятельно разработанных регистрах (такие формы надо привести в приложении к учетной политике).
Метод амортизации ОС	Укажите, применяет ли организация амортизационную премию или повышающие коэффициенты амортизации.
Метод определения стоимости сырья и материалов, используемых в производстве	Выберите один из четырех способов (по средней себестоимости; по стоимости единицы запасов, ФИФО, ЛИФО).
Периодичность сдачи деклараций по налогу на прибыль	Определите отчетные периоды по налогу на прибыль (ежеквартально или ежемесячно).
Метод признания доходов и расходов	Выберите – метод начисления или кассовый метод (на применение кассового метода есть ограничения).
Распределение доходов и расходов, относящихся к нескольким отчетным (налоговым) периодам	Если налог на прибыль организация платит ежемесячно, то такие доходы и расходы распределяют тоже раз в месяц. Если организация отчитывается ежеквартально, то доходы и расходы можно распределять ежемесячно или ежеквартально.
Определение перечня прямых расходов	Укажите, какие расходы являются прямыми (в качестве пример можно взять перечень из статьи 318 НК РФ)