Обеспечение безопасности

До выполнения работ площадку нужно отгородить забором, тщательно разровнять, отвести подземные грунтовые воды, обустроить внутриплощадочные проезды, дороги

Отдельное внимание уделяется безопасному проезду автомобильного транспорта. Для этого нужно выбрать:

• оптимальный тип дорожного полотна (покрытие профилированное, улучшенной конструкции, из сборных плит с твердым покрытием);
• схему дороги (трассировка, кольцо, сквозная).

В остальном нужно действовать согласно инструктажу, регулярно проводить доработки, если условия на объекте не соответствуют оптимальным. За решение текущих вопросов должен отвечать ответственный специалист.

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

Какие бывают виды инструктажей по охране труда?

В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2021 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н продолжают быть актуальными.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

• возведение нового объекта;
• текущий ремонт;
• осуществление капитального ремонта;
• переоснащение;
• расширение;
• модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Как составить положение о системе управления охраной труда в организации?

Какие документы пересмотреть после изменения правил по охране труда

Так как изменения уже вступили в законную силу для большинства отраслей, специалистам по охране труда необходимо срочно приступать к пересмотру всех документов предприятия, которые содержат нормы охраны труда. В частности, измените: инструкции по охране труда, программы проведения инструктажа и обучения, экзаменационные билеты по проверке знаний требований охраны труда.

Внесите изменения в ЛНА любым способом:

1. Полностью перепишите содержание документов
2. Разработайте только вкладыш с изменения и прикрепите его к основному документу

Утвердите изменения грифом на самом документе или приказом по организации. Если в организации есть профсоюз — согласуйте пересмотренные документы с ним, а лишь затем утверждайте.

Обратите внимание! Гриф должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ без кавычек, должности лица, утверждающего документ. Подпись, инициалы, фамилию и дату также не ставьте.. После составления и утверждения ЛНА, не забудьте ознакомить с ним работников

Удобнее всего прикрепить лист ознакомления, на котором каждый работник поставит роспись, но подойдет и журнал или оборотная сторона документа. Выбирайте наиболее удобный вариант. Когда формальная часть перехода на обновленные правила будет завершена, приступайте к следующему этапу — обучению и проверке знаний

После составления и утверждения ЛНА, не забудьте ознакомить с ним работников. Удобнее всего прикрепить лист ознакомления, на котором каждый работник поставит роспись, но подойдет и журнал или оборотная сторона документа. Выбирайте наиболее удобный вариант. Когда формальная часть перехода на обновленные правила будет завершена, приступайте к следующему этапу — обучению и проверке знаний.

Правила охраны труда на стройплощадках

Законодательная база по охране труда в Российской Федерации находится в ведении Министерства труда РФ. На сегодняшний день актуальным документом являются — «Правила по охране труда», утвержденные приказом Министерства труда РФ от 01.07.2015 года за номером 336н.

В нем оговорены и классифицированы нормативы безопасности для проведения любых работ касаемо зданий и сооружений. В список входят несколько направлений:

• капитальный ремонт;
• расширение;
• переоснащение и модернизация;
• текущий и плановый ремонт;
• возведение новых зданий, строений, сооружений.

Приказ Минтруда от 01.07.2015 № 336Н

По тексту правил рассматривается 5 разделов по безопасности:

• Общие положения.
• Требования при организации проведения работ в строительном производстве.
• Требования, предъявляемые к производственным территориям и организации рабочих мест.
• Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации оборудования.
• Требования, предъявляемые к транспортированию и хранению конструкций, материалов, заготовок и отходов производства.

Какие еще мероприятия можно реализовать?

Кроме обязательных действий следует упомянуть и о других. В большинстве случаев кроме них приходится принимать ряд мер, что предоставляют дополнительную безопасность. Причем не только для персонала, обслуживающего стройку, но и для тех людей, которые пребывают на ней временно. Например, требования техники безопасности на строительной площадке предусматривают, чтобы использовались защитные каски, а кроме них еще и спецодежда, на которой есть светоотражающие элементы. Если вблизи строящего объекта находится улица, пешеходный проход или автомобильный проезд, то необходимо позаботиться о наличии сплошных заборов. В случаях непосредственной близости дополнительно следует озаботиться специальным защитным козырьком, позволяющим хорошо прикрыть людей. Также необходимо заботиться о наличии санитарно-гигиенических и бытовых помещений. Причем они должны быть установлены таким образом, чтобы свести к минимуму количество переходов между ними и местом работы. В качестве примера можно привести уборные, душевые, столовые, гардеробные, места для отдыха и так далее. Количество, площадь и характер помещений необходимо указывать в проекте организации строительства.

Приказ от 01.06.2015 No 336н

Данный приказ включает в себя свод правил, которые обеспечивают безопасность труда в строительстве. Ведь этот вид деятельности связан с возможным негативным воздействием на человека:

• движущегося оборудования, строительных устройств и механизмов;
• конструкций, которые могут разрушиться под воздействием ряда негативных внешних и внутренних факторов;
• предметов, которые падают с высоты в процессе трудовой деятельности;
• высотных работ;
• отравляющих и токсических веществ;
• повышенного уровня пыли, влаги и взвеси строительных материалов в воздухе;
• электростатического электричества;
• широкого температурного диапазона на рабочем месте;
• интенсивных физических и нервно-психических нагрузок.

Интенсивные нагрузки на рабочих при строительных работах

Обратите внимание! Все эти моменты обязаны учитываться работодателем в качестве отрицательных факторов, которые могут повлечь негативное воздействие на работников. Их воздействие со стороны генерального подрядчика должно быть максимально нивелировано. 

СНиП 12-04-2002

Данная категория правил и стандартов призвана регулировать деятельность в следующих сферах строительства:

• организации работ по бурению;
• организации как самого процесса, так и формировании рабочего места на бетонных работах;
• проведении монтажных мероприятий;
• работе с возведением каменных кладок;
• отделочных работах;
• сборке и процессе заготовления деревянных конструкций;
• настиле крыши;
• установке паро-, электро-, теплоизоляции;
• деятельности, связанной с электричеством;
• установке, пуске и наладке трубопроводных систем;
• монтировании разнообразного инженерного оборудования как снаружи, так и внутри возводимых зданий;
• деятельности, связанной с подземными и земляными работами и прохождением горных пластов.

СНИП охрана труда и техника безопасности в строительстве отвечают за то, чтобы работнику была обеспечена безопасная трудовая деятельность:

• возведение всех необходимых ограждений;
• освобождение территории от разнообразного мусора, отвод грунтовых вод, перенос имеющихся линий коммуникации;
• формирование временных дорог, позволяющих осуществлять подвоз необходимых материалов, сырья, техники и прочего;
• оборудование путей для крана;
• установку бытовок и комплексов для хранения инвентаря.

Установка бытовки на стройке

Вся строительная деятельность должна подчиняться определенной технологической последовательности, которая предварительно прорабатывается в графике работ. Как только один тип работ заканчивается, необходимо сразу же приступать к подготовке следующего типа работ и обеспечивать безопасную трудовую деятельность следующей группе работников.

Штукатурные работы

Безопасности при выполнении штукатурных работ уделяется особое внимание. Нужно:

• удалить с рабочих поверхностей все гвозди, поскольку они являются причиной травмирования рабочих, плохого разглаживания раствора;
• правильно хранить и применять материалы, сырье для приготовления растворов, соблюдать инструкции;
• всегда иметь под рукой препараты, необходимые для оказания первой помощи пострадавшим, включая нейтрализующие уксусной кислоты, двууглекислой соды;
• не допускать попадания сухих смесей в глаза, органы дыхания;
• содержать рабочий инструмент в чистоте и порядке;
• для выполнения наружных работ применять специальные подмости, леса, для внутренних передвижные столы и подмости;
• наносить слой штукатурки, стоя на устойчивой опоре.

Чтобы проводить мелкие работы, удобно применять стремянки. Их нижние части должны надежно укрепляться и не сдвигаться при выполнении операций. Каждой стремянке раздвижного типа требуется прочное приспособление, которое предотвратит неожиданное складывание во время использования.

Обратите внимание! Если немного обжечь рукояти инструмента на открытом огне, мозоли во время проведения работ не появятся. Нагрузка на настилы должна быть умеренной, избегайте нагромождений

Если нужно искусственно просушить штукатурку, расположите в комнате нагреватели воздуха электрического типа либо газовые калориферы

Нагрузка на настилы должна быть умеренной, избегайте нагромождений. Если нужно искусственно просушить штукатурку, расположите в комнате нагреватели воздуха электрического типа либо газовые калориферы.

Индивидуальная защита

Порядок, правила применения средств специальной защиты определяет стандарт ГОСТ. В состав обязательного набора входят те средства, которые работники применяют в целях снижения негативного воздействия вредных производственных факторов. Они снижают риски травмирования, если, например, полная безопасность проведения работ соответствующей конструкцией оборудования обеспечена быть не может.

Трудовой кодекс РФ во всех редакциях предусматривает среди главных направлений госполитики по вопросам охраны труда установление определенного порядка обеспечения сотрудников средствами коллективной и индивидуальной защиты. Если следить за их применением бригадой должен в том числе прораб, то закупки делаются за счет работодателя. В комплект средств индивидуальной защиты входят:

• одежда;
• обувь;
• каски;
• маски;
• перчатки и пр.

Также сюда могут быть включены обезвреживающие, смывающие средства. Посетители строительного объекта также должны применять средства индивидуальной защиты. Им будет достаточно стандартного набора — каски, куртки.

Специальные обувь и одежда защищают работников от получения механических травм, загрязнений кожи, экстремального холода или тепла, негативного воздействия агрессивных химических жидкостей. Органы слуха и зрения тоже нужно обезопасить — от вибраций, шумов. Работодатель должен постоянно актуализировать списки средств индивидуальной защиты строителей, каждый год или чаще обновлять запасы.

О документальном аспекте

Чтобы упорядочить ситуацию, необходимо проработать основания для поведения и принятия решений. Например, может быть создана инструкция по технике безопасности на строительной площадке. Но только этим дело не ограничивается.

Пожалуй, наиболее важным документом, от которого зависят все другие, является проект организации работ. В нем должны быть предусмотрены все важные аспекты, позволяющие обеспечить безаварийное ведение работ

Так, в проекте следует учесть все связанные с техникой безопасности мероприятия, оговорить средства механизации, а также уделить внимание тяжелым и трудоемким работам, в особенности тем, которые предусматривают горизонтальную и вертикальную транспортировку строительных материалов. Кроме этого в данном документе необходимо описать типы и виды используемых строительных материалов, а также рассмотреть возможность их размещения на строительной площадке

Не лишним будет упомянуть и об использовании подмостов и инвентарных лесов. Еще должен быть соблюден СНиП. Техника безопасности на строительной площадке – это не новое дело, и изобретать велосипед здесь не нужно.

Как это выглядит на деле?

Чтобы не ходить вокруг и около, а также не ограничиваться общими словами, будет рассмотрена инструкция по технике безопасности на строительной площадке, выдаваемая рабочим в рамках решения общих вопросов охраны труда. Она разделена на несколько составляющих частей:

1. Кто имеет допуск к самостоятельным работам? Техника безопасности на строительной площадке для рабочих предусматривает, что это доступно для тех, кто обладает всеми необходимыми профессиональными навыками и прошел медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж, обучение и проверку знаний (и получил соответствующее удостоверение).
2. Рабочий должен соблюдать существующие требования при обращении с механизмами и машинами. Необходимо использовать полученную спецодежду, равно как и другие средства индивидуальной защиты, по прямому назначению. Выполнять работу, не используя их, запрещается. Также необходимо заниматься исключительно той деятельностью, для которой обучен, проинструктирован и которую можешь выполнить. Приоритет следует отдавать распоряжениям, полученным от непосредственного руководителя — прораба или мастера. Находясь на строительной площадке и других опасных местах, следует всегда пользоваться защитной каской, а также прочими средствами индивидуальной защиты. И следует всегда помнить о личной ответственности рабочего за соблюдение установленных правил техники безопасности.
3. Нельзя допускать к работе людей, если их спецодежда облита горючими или смазочными материалами. Также в такой ситуации запрещается подходить к открытому огню и курить. Одежда непременно должна быть сдана в стирку.

Завершаем список

Следует отметить, что рассматриваемая техника безопасности при посещении строительной площадки и ведении деятельности на ней не является исчерпывающей, но позволяет охватить множество важных для наших широт моментов:

1. Если на рабочих местах складируются материалы и оборудование, то необходимо следить, чтобы они не мешали проходу. Также следует принимать меры против самопроизвольного смещения, осыпания, просадки и раскатывания.
2. Запрещается использовать ручной инструмент, если на нем есть сколы и выбоины, в местах зажима рукой наблюдаются заусенцы, а на затылочной части — трещины.
3. Перед применением пневматических и электрических машин необходимо убедиться в том, что они исправны.
4. Любые действия с электроникой (замена ламп, подключение к сети) должны осуществляться специалистами.
5. В целях пожарной безопасности необходимо ежедневно убирать горючие строительные отходы и быть обеспеченным средствами пожаротушения.
6. Необходимо следить за величинами предельно допустимой концентрации вредных веществ и в случае опасной ситуации принимать нужные меры.
7. Следует обеспечить контроль освещенности, предельных величин шума и вибрации, норм температуры, относительной скорости движения воздуха и влажности. Для этого привлекаются строительные лаборатории.
8. Необходимо закрывать шурфы, колодцы и прочие выемки в грунте крышками, ограждениями или прочными щитами. В темное время суток они должны быть обозначены электрическими сигнальными лампами, напряжение которых не превышает 42 В.
9. Входы в строящиеся сооружения следует защищать навесом от возможного падения чего-то сверху.
10. Подавать материалы, конструкции и узлы следует строго в технической последовательности, позволяющей обеспечить безопасность работ.
11. Отделочные, изоляционные и лакокрасочные материалы, являющиеся вредными или взрывоопасными, на местах осуществления деятельности разрешается хранить в количестве, что не превышает сменную потребность.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

• зона актуальности данного нормативного документа;
• возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
• влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

• требования к работодателям строительной сферы;
• основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
• ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

• предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
• регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
• требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

• обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
• специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
• оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
• запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
• освещение в темное время суток;
• круглосуточное наличие связи;
• расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
• специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

• главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
• меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
• максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности)

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Приказ 336н

Нормативный акт министерства строительства, регулирующий правила безопасности в строительстве, является специальным приказом, которым должны руководствоваться все руководители специализированных предприятий, занимающиеся деятельностью по возведению таких строений. ПОТ 336н устанавливает стандарты и правила поведения в этой сфере, а также требования к предприятиям таковой сфере, стандарты качества в использовании средств защиты, год использования таких предметов, изменение параметров защиты в зависимости от условий работы. Статус такого документа устанавливает обязательное исполнение норм всеми задействованными учреждениями.

Общие требования в части обеспечения нейтрализации вреда здоровью работников при осуществлении возведения конструкций

В итоге, правила по охране труда в строительстве должны соблюдаться всеми членами правоотношений в целостности, так как государственное регулирование в данной сфере сопряжено со значительным наказанием в части административных штрафов или иного вида ответственности.

5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве

1. Защищают всех трудящихся. Соблюдать все положения утвержденного приказом 336н документа следует всем субъектам хозяйствования, которые занимаются строительными работами, отнесенным к общестроительным и специальным. В самом начале документа особо оговорено, что его требования действуют на любых работодателей – как юридических лиц, так и ИП. Трудящихся крупных холдингов и мелких субподрядных фирм защищают одни и те же требования безопасности.
2. Являются единым документом для всех участников каждого из этапов стройки. В утвержденных приказом 336н Правилах по охране труда в строительстве содержатся требования безопасности, которые нужно соблюдать при ведении разных типов производственных процессов. Поэтому трудящиеся разных организаций, которые одновременно работают на объекте, теперь организовывают охрану труда на строительной площадке по одному и тому же документу. Это помогает избежать нестыковок в подготовке и оформлении документации, следования разным правилам, требования которых могут противоречить друг другу.
3. Учитывают требования нескольких НПА. При разработке утвержденных приказом 336н Правил были учтены требования ряда СНиПов и других НПА. Поэтому, чтобы, например, правильно составить Проект организации работ, сегодня не нужно листать несколько отраслевых НПА – основные мероприятия по охране труда в строительстве какого-либо сооружения прописаны в одном документе.
4. Дополняют требования НПА для отдельных работ. Например, положения Правил по охране труда в строительстве дополняют требования Правил, которые применяются для организации погрузки, разгрузки и размещения грузов на складах, строительных площадках.
5. Охватывают требованиями охраны труда и техники безопасности в строительстве территорию стройплощадки и все, что на ней. Так, документ регулирует личную безопасность трудящихся, устанавливает требования к эксплуатации кранов, сосудов, которые работают под давлением, погрузчиков, другого оборудования, хранению стройматериалов.

Утвержденные ГОСТы

Помимо СНиП и приказа правительства РФ, связанных со строительной деятельностью, существует еще ряд ГОСТов, утвержденных Министерством промышленности и торговли РФ.

На сегодняшний день в этой сфере, а конкретно, в области возведения зданий, существуют следующие стандарты:

Связанные с безопасностью работы на высоте – ГОСТ Р 12.3.049-2017.

Дополнительная информация! Данный свод норм и правил не затрагивает сферу промышленного альпинизма.

• При строительстве, ремонте или очистке крыш жилых, производственных и других видов зданий необходимо придерживаться требований безопасности, устанавливаемых ГОСТом Р 12.3.050-2017. В соответствии с этими нормами необходимо использовать труд только высококвалифицированных рабочих на высоте не более 100 метров.
• Существует еще один ГОСТ, связанный с высотными работами – его номер 12.3.051-2017. Здесь описываются конструкции защитных сеток, которые необходимо монтировать для безопасной работы строителей на высоте возводимых зданий до 100 метров.

Установка защитных сеток

Потенциальные риски строительства

Термином «строительство» обозначается комплекс работ, проводимых в отношении существующих объектов, планируемых, находящихся в процессе возведения. В него включается несколько направлений:

Этапы строительного проекта

• исследовательские;
• проектные;
• согласование и получение допусков;
• решение организационных вопросов;
• строительно-монтажные работы;
• пуско-наладочные.

Каждая из сфер деятельности имеет свои риски и может привести к получению профессиональных заболеваний операторами, мелких повреждений и острых травм, вплоть до несовместимых с жизнью случаев. Риски связаны с работой операторов в неблагоприятных условиях, с тяжелой техникой, сложными механизмами и превышением допустимых физических нагрузок.

Факторы риска классифицируют по способу получения повреждений:

• движущиеся части агрегатов и механизмов;
• работа операторов тяжелой техники в условиях ограниченной видимости;
• подъем грузов и возможность их падения с высоты;
• высотные работы;
• высокая загазованность или запыленность воздуха;
• работа операторов с электроприборами, повышенное напряжение в сетях, открытая прокладка кабелей и их повреждение;
• отравление при работе с токсичными и опасными веществами;
• ненормированные физические нагрузки;
• нервное и психологическое перенапряжение.

Что изменилось в правилах по охране труда в 2021 году

Начало 2021 года запомнилось рядом событий в области охраны труда. Сначала утратили силу более сотни нормативных актов, а теперь и порядка 113 правил по охране труда разом превратились всего в 40. Все это настолько взбудоражило специалистов по ОТ, что многие до сих пор пребывают в некотором шоке. Чтобы развеять сомнения и опасения специалистов и руководителей компаний, чиновники дали по этому вопросу свои разъяснения.

Игорь Викторович Цирин, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Резкое сокращение НПА связано с тем, что некоторые из правил по охране труда объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими. Из обновленных правил убрали все конкретные цифры по выдаче СИЗ, гендерные и возрастные ограничения. Теперь нет и дублирования информации со ссылками на частоту проведения медосмотров, СОУТ и многое другое. То есть, чуть ли не из многотомных мануалов они превратились в легкие инструкции, который каждый работодатель может адаптировать в соответствии с классом опасности на производстве и наличием других негативных факторов.

Теперь специалистам по охране труда придется изучить все нормативно-правовые документы, благо, их количество сократили, а затем собрать те правила, которые будут на 100% соответствовать специфике и требованиям организации. Но и это еще не все! Нужно пересмотреть кучу документов.

При этом сам Игорь Цирин считает, что именно индивидуальный подход поможет сократить уровень травматизма на производстве. Он также подчеркивает значимость получения обратной связи от специалистов по охране труда. К слову, эксперт приводит существенные доводы в пользу оптимизации и модернизации системы охраны труда. Например, в ходе пересмотра правил и норм при работах на высоте удалось сократить частоту травматизма с 420 случаев до 365 в год буквально за 6 лет.

В принципе, даже такая динамика считается положительной, а все трудности, с которыми сейчас столкнутся специалисты по ОТ, носят лишь временный характер. Правда, как отмечает Цирин, времени на подготовку не так много. Поэтому поспешите с изучением новых правил по охране труда и их адаптацией, а также начинайте приводить все соответствующие документы в порядок.