Некоммерческие организации

Некоммерческие ОПФ, действующие с образованием юридического лица

К прибыли такие предприятия не стремятся, а их цели предусмотрены уставом. Тут ситуация пограничная, и на самом деле конечная цель всех участников бизнеса – заработок, однако в данном случае он выражается не в количественном, а в качественном эквиваленте. Некоммерческие формы подразделяются на:

• Потребительские кооперативы;
• Общественные объединения, в том числе религиозные;
• Общественные фонды и учреждения;
• Государственные корпорации;
• Различные некоммерческие партнерства;
• Ассоциации и союзы;
• Различные товарищества, за исключением полных товариществ или товариществ на вере.

В какой форме создаются НКО: таблица и характеристика

Организационно-правовая форма НКО определяется на стадии регистрации и фиксируется в ее учредительных документах. 

Характеристики, которыми обладают существующие формы НКО, перечислены в главе II закона № 7-ФЗ и приведены в представленной ниже таблице. 

Таблица видов некоммерческих организаций и их характеристика 

***

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Подпишитесь на рассылку

Итак, существует несколько различных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, каждая из которых имеет свои отличительные черты и создается для достижения определенных целей. Некоммерческие организации создаются в форме госкорпораций и госкомпаний, некоммерческих партнерств, фондов и пр. В зависимости от того, являются членами НКО ее учредители или нет, различается объем приобретаемых ими полномочий.

Этапы регистрации НКО в России

До того, как пройти регистрацию в Минюсте, необходимо выбрать название НКО, определиться с ее юрадресом и подготовить как минимум:

• устав;
• протокол (решение);
• заявление;
• подтверждение юрадреса;
• квитанцию об уплате госпошлины.

При электронной подаче госпошлина не взимается.

В каких случаях открывать НКО выгодно

Выгода становится очевидной тогда, когда деятельность, от которой НКО получает доход, полностью отвечает тем целям, ради которых создана НКО. Поэтому прибыль должна идти на развитие организации. Извлекая доход из определенной деятельности, НКО может пользоваться налоговыми и другими льготами.

Все, что требуется от заявителя при регистрации НКО – правильно сформировать пакет документов. При совершении ошибок, погрешностей период регистрации может затянуться, а вся выгода «сойти на нет».

В чем заключается преимущество НКО

Основные преимущества НКО перед коммерческими структурами:

• зачастую полное освобождение от налогов (при бюджетных поступлениях, пожертвованиях);
• вычет по НДФЛ для физлиц, оказывающих финансовую поддержку;
• возможность использования «упрощенки»;
• участие в грантах, получение господдержки;
• получение площадей от государства для осуществления своих целей.

Какие могут быть сложности при открытии НКО

Большая часть нюансов связана с правильной подготовкой и оформлением документов

При открытии НКО важно учесть следующие сложности:

• для разных форм НКО понадобятся разные документы;
• нельзя распределять полученный доход между участниками;
• все документы проходят тщательную проверку в Минюсте;
• при наличии ошибок документы возвращаются, а заявителю отказывают в регистрации.

В какой срок НКО будет зарегистрирована

Регистрация НКО может занять от 1,5 до 8 месяцев. В этот период входит:

1. Подача документов в Минюст (день).
2. Проведение правовой экспертизы регистрируемой НКО и принятие решения по документам в Минюсте (до 3 недель).
3. Отправка документов из Минюста в ИФНС (около недели)
4. Проверка их в ИФНС (около недели) и отправка документов обратно в Минюст.
5. Оформление свидетельства о регистрации НКО и выдача готовых документов заявителю в Минюсте (до 3 недель).

После этого остается: при необходимости изготовить печать, обязательно получить коды статистики и открыть расчетный счет.

Формы НКО

НКО бывают следующих организационно-правовых форм (гл. 2 №7-ФЗ «О НКО»):

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

В ст. 50 Гражданского кодекса данные формы дополнены следующими видами:

• потребительские кооперативы (в т.ч. жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);

• товарищества собственников недвижимости (в т.ч. товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);

• публично-правовые компании;

• адвокатские палаты и адвокатские образования, являющиеся юрлицами;

• нотариальные палаты.

Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет два вида юридических лиц: корпоративные и унитарные.

Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).

Унитарные юрлица отличаются тем, что их учредители не становятся его участниками. К ним относятся автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды, религиозные организации.

При создании НКО разных организационных форм нужно учитывать особенности их законодательной базы. Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного (муниципального) самоуправления и частными физическими или юридическими лицами. Но те образовательные организации, которые занимаются реализацией программы обучения в области обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, создаются только Правительством РФ (пп. 4-8 ст. 22 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Поэтому при создании НКО нужно руководствоваться требованиями как Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ-7 «Об НКО», так и специальных федеральных законов:

• № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995;

• № 95-ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001;

• № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996;

• № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997;

• № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» от 05.12.2005;

• № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.2000;

• № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006;

• № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996;

• № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995;

• № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002.

• № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012.

Для реализации общих целей участников могут создаваться общественные объединения без государственной регистрации (ст. 5 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Чтобы создать такое объединение, нужно не менее трех участников (физических или юридических лиц) и протокол проведения общего собрания, в котором есть указание о принятии решения о создании объединения и утверждении устава.

Некоммерческие организации: правовые основы

Действующее законодательство предусматривает деление организаций на коммерческие и некоммерческие. Данная информация актуальна по состоянию на 2021 год.

Важно! К некоммерческим организациям относятся те, у кого отсутствует цель получить финансовую прибыль и не предусмотрено распределение приобретенных средств между лицами, входящими в ее состав. Правовой статус некоммерческих организаций, их виды и формы описываются в Гражданском кодексе РФ, в параграфах 6 и 7 гл. 4

Кроме того, деятельность некоторых некоммерческих организаций (далее — НКО) регулируется специальными нормативными правовыми актами, такими как:

Правовой статус некоммерческих организаций, их виды и формы описываются в Гражданском кодексе РФ, в параграфах 6 и 7 гл. 4. Кроме того, деятельность некоторых некоммерческих организаций (далее — НКО) регулируется специальными нормативными правовыми актами, такими как:

• закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7-ФЗ);
• закон «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ;
• закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ и т. д. 

Классификация НКО осуществляется в зависимости от следующих признаков:

• характера целей их функционирования;
• имущественных прав основателей;
• состава основателей;
• наличия членства в НКО и др. признаков. 

Подробнее о правовом статусе НКО рассказывается в статье «Особенности правоспособности некоммерческих организаций». 

Виды НКО

НКО разграничиваются на законодательном уровне. Всего законодательство предусматривает 10 видов некоммерческих организаций.

Существующие НКО могут классифицироваться по следующим признакам:

• цели функционирования;
• объем имущественных прав, принадлежащих основателю;
• состав лиц, имеющих статус основателей;
• наличие или отсутствие членства в НКО и пр.

Основным критерием, который позволяет разделить все существующие виды НКО на две большие группы, является наличие/отсутствие членства в ней у ее учредителей.

Ниже мы привели таблицу, в которой отражены все виды некоммерческих организаций. Ознакомившись с ней, можно получить представление о направлениях деятельности НКО, их целях.

В каких случаях необходима регистрация НКО

Не зарегистрировавшая свою деятельность НКО может по решению руководства стать неформальной организацией. При этом у нее не будет возможности использовать привилегии, данные законодательно этому виду организаций. Юридическое лицо не будет создано со всеми вытекающими последствиями.

Что необходимо для регистрации НКО

Регистрация НКО федерального уровня осуществляется решением центрального аппарата министерства юстиции РФ, решение о регистрации региональных и местных НКО принимается территориальными органами министерства. Название обязательно должно содержать указание на характер деятельности и организационно-правовую форму. Регистрация НКО требует утверждения устава, определяющего цели деятельности. В зависимости зафиксированных в уставе целей из законодательно закрепленного списка определяют наиболее подходящую форму регистрации НКО. В полный список входят учреждения, Фонды, Автономная некоммерческая организация (АНО), Религиозные организации, Общественные организации, Общественные движения, Союзы (Ассоциации), Потребительские кооперативы, Товарищества собственников недвижимости, Адвокатские палаты и образования, Казачьи общества, Общины коренных малочисленных народов РФ.

Значительное время в связи со сложностью процедуры и необходимостью тщательно соблюдения законодательства может занять сам сбор и представление пакета документов. В случае ненадлежащего оформления или не соблюдения сроков в регистрации НКО может быть отказано. Поэтому довольно часто для регистрации НКО граждане обращаются за помощью в специализированные компании. Срок рассмотрения заявления с качественно подготовленным пакетом документов занимает 33 дня. В случае отказа отправитель получает соответствующее уведомление с основанием отказа.
Причины доверить регистрацию НКО специалистам

Компания, специализирующаяся на оформлении и регистрации организаций, имеет внушительный опыт работы и поэтому могут:

• быстро подготовить необходимую документацию;
• проверить достоверность документов;
• освободить клиента от участия в процессе, а значит сохранить его время.
• с большей вероятностью получить положительное решение за счет соблюдения всех тонкостей законодательства;
• ускорить процесс получения документов после прохождения процедуры регистрации.

Конечно, компания, которой стоит доверить этот процесс, должна отличаться хорошей репутацией и иметь соответствующие документы на право юридической деятельности. Для регистрации НКО в Москве, Московской области можно воспользоваться услугами компании Uradres-Moscow.

Цели регистрации НКО

• достижение некоммерческих целей, утвержденных уставом (образовательных, социальных, культурных, управленческих, благотворительных и других);
• получение юридического лица для обеспечения защиты прав и представления интересов участников НКО;
• участие в программах поддержки федерального и регионального уровня, направленных на поддержание социально-ориентированных НКО ;
• получение финансовой помощи. Возможно несколько вариантов финансирования НКО, в том числе федеральные и региональные гранты (субсидии министерств разного уровня, гранты главы государства и регионов), донорские средства, частные пожертвования (меценаты, общественные целевые сборы, электронная благотворительность).
• применение в коммерческой деятельности. НКО и коммерческая организация могут работать в тандеме. При этом НКО может обеспечить положительный PR-имидж и приток клиентов основной коммерческой организации, получать определенную поддержку от органов власти.

Немного статистики
Министерством юстиции РФ на июнь 2016 г. всего зарегистрировано 227 тыс. 397 некоммерческих организаций, в том числе регистрация НКО в Москве — 33,8 тыс., в Московской обл. – более 15 тыс.

Пошаговая инструкция по регистрации

После госрегистрации НКО наделяется правами юридического лица. Она может осуществлять хозяйственную деятельность и обязана отчитываться по ее результатам. Вопросы учета находятся в компетенции территориальных отделений министерства юстиции РФ. Также данная структура занимается проблемами реорганизации и ликвидации.

Данная организация вправе вносить изменения в уставные бумаги некоммерческого объединения, включать сведения об НКО в Единый госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Процедура регистрации НКО включает несколько этапов.

Шаг 1. Определение направления и целей работы

Производится подбор видов экономической деятельности в соответствии с законами РФ, целей, ради которых создается объединение.В отличие от коммерческих, НКО вправе заниматься не всеми видами деятельности, перечисленными в ОКВЭД.

Шаг 2. Определение юридического адреса

По гражданскому законодательству регистрировать объединение нужно по месту нахождения его исполнительного органа. Работу НКО контролирует Минюст. Он может проверить юридический адрес. При обнаружении нарушений к организации могут применить санкции в виде штрафов, ограничений, обращения в суд для принудительной ликвидации.

Пример. Подтверждение адреса НКО. Юридический адрес объединения может подтверждаться гарантийным письмом собственника помещения следующего содержания:

Шаг 3. Выбор наименования для НКО

По законодательству РФ название НКО должно содержать ссылку на правовую модель и вид деятельности. Главным является соответствие формы НКО и направления деятельности. Правильное указание этих данных влияет на положительное решение о постановке объединения на учет.

Шаг 4. Составление Устава организации

Данный документ должен содержать следующие сведения:

• Наименование НКО;
• Местонахождение;
• Управляющую структуру;
• Порядок вступления и выхода учредителей;
• О филиалах;
• Источники образования имущества и распоряжение им;
• Порядок внесения поправок в учредительные бумаги;
• Обстоятельства реорганизации и закрытия;
• Схему созыва и проведения собраний участников;
• Иную информацию.

Шаг 5. Подача заявления для регистрации

Документ имеет типовую форму Р11001. Бланк есть в интернете, можно воспользоваться специальной программой на сайте налоговой. Заявление пишется в двух экземплярах, один из которых заверяется у нотариуса. Копии регистрирующий орган не принимает. Затем заявление передается в уполномоченный орган. При наличии ошибок и неточностей в регистрации откажут.

Шаг 6. Оплата государственной пошлины

По налоговому законодательству при регистрации НКО оплачивается пошлина. Ее размеры для разных форм НКО приведены в таблице.

Пошлину можно оплатить в любом банке. Реквизиты есть в Минюсте или на его официальном сайте. В квитанции на уплату пошлины должны фигурировать данные того лица, которое будет подавать документы на регистрацию.

Последующие шаги выглядят так:

• Представление документов в Минюст. Полный перечень нужных бумаг приведен в Законе.
• Получение свидетельства.
• Получение кодов статистики. Обратиться в Росстат может учредитель или его представитель по нотариально заверенной доверенности. Нужно представить свидетельство, выписку из ЕГРЮЛ и написать соответствующее заявление.
• Учет в фондах. НКО обязана встать на учет в пенсионном, медицинском фондах и соцстрахе.
• Изготовление печати.
• Открытие счета. Объединение подбирает банк и открывает в нем расчетный счет. Он потребуется для осуществления безналичных расчетов.

Кто может стать учредителем НКО?

Учредителями некоммерческих организаций могут быть:

• физические лица граждане РФ или юридические лица;
• иностранные граждане и лица без гражданства, которые законно находятся на территории РФ (кроме случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством).

Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО следующим категориям юридических или физических лиц:

• Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их нахождения на территории РФ.
• Физические и юридические лица, которые не соответствуют требованиям федеральных законов, определяющих положение, порядок создания, деятельности, организации и ликвидации НКО.
• Лица, включенные в перечень в соответствие с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем».
• Общественные и религиозные организации, действие которых приостановлено в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
• Физические лица, которые в судебном порядке осуждены за экстремистскую деятельности.

Учредители, то есть создатели экономического субъекта, должны отвечать сразу нескольким обязательным требованиям. В роли создателя могут выступать лишь дееспособные и совершеннолетние граждане. Полномочия по учреждению НКО имеются у юридических лиц, уже зарегистрированных на территории РФ. Право на создание закреплено за публично-правовыми образованиями. Это Российская Федерация, субъекты и муниципалитеты нашей страны.

Число учредителей не ограничено нормами действующего законодательства. Следовательно, при регистрации нового субъекта могут принять участие любое количество учредителей. А вот требования к количеству участников НКО установлены в зависимости от организационно-правовой формы. Учитывайте следующие нормативы:

1. При создании общественной организации участников должно быть не менее 3 (ст. 123.5 ГК РФ).
2. При учреждении союза — закрепляется 2 участника и более (ст. 123.9 ГК РФ).

Стоимость регистрации НКО

В стоимость услуг по государственной регистрации некоммерческих организаций входит:

• Консультации по регистрации НКО в Москве и других регионах на протяжении всей процедуры регистрации НКО, а также по дальнейшему сопровождению некоммерческой организации;
• Полная подготовка максимального пакета документов для регистрации НКО при предоставлении документов в регистрирующий орган;
• Разработка Устава, отвечающего всем требованиям законодательства и целям организации;
• Подача документов на государственную регистрацию Некоммерческой организации в Минюст, а также сопровождение регистрационного дела;
• Постановка компании на учет в налоговую инспекцию, ФСС, ФФОМС, Росстат, ПФРФ;
• Консультации по выбору системы налогообложения, открытию счетов в банке, подбор кодов ОКВЭД.

Дополнительные услуги по регистрации некоммерческой организации (НКО):

Адрес для регистрации НКО

Юридическим адресом при регистрации НКО в Минюсте может являться адрес постоянной прописки руководителя или учредителя некоммерческой организации. Также, адресом регистрации НКО может являться действующий офис, а в случае его отсутствия можно приобрести юридический адрес у нас.

Срок регистрации НКО в Минюсте

Срок регистрации НКО зависит от формы некоммерческой организации, и составляет от 15 до 45 рабочих дней. После того, как Министерство Юстиции Российской Федерации примет решение о регистрации некоммерческой организации, данные по НКО отправляются в налоговую инспекцию, где происходит регистрация НКО, путем внесения данных в ЕГРЮЛ (Единый Государственный Реестр Юридических Лиц).

Документы для регистрации НКО

Юридическая регистрация НКО требует предоставления документов и сведений:

1. Данные для регистрации генерального директора НКО: Паспорт Гражданина Российской Федерации; Свидетельство СНИЛС; Свидетельство ИНН;
2. Данные для регистрации учредителей в НКО: Паспорт Гражданина Российской Федерации; Свидетельство СНИЛС; Свидетельство ИНН;
3. Данные для регистрации юридического лица в качестве учредителей некоммерческой организации: Устав, Выписка из ЕГРЮЛ, Свидетельство ИНН, Свидетельство ОГРН, приказ о назначении руководителя;
4. Данные для регистрации иностранного гражданина в качестве учредителя НКО: нотариальный перевод паспорта;
5. Данные для регистрации иностранного юридического лица в качестве учредителя НКО: выписка из торгового реестра страны происхождения юридического лица;
6. Гарантийное письмо на юридический адрес или согласие собственников помещения, в случае регистрации НКО на адрес регистрации учредителя или ген. директора;
7. Выбрать форму регистрации НКО;
8. Система налогообложения некоммерческой организации;
9. Контактный телефон и электронный адрес для указания в заявлении на регистрацию НКО в Минюсте.