Статья 14.1. коап рф. осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Понятийный аппарат

Что такое незаконное предпринимательство?

Предпринимательская деятельность — это действия гражданина, направленные на регулярное получение прибыли.

Предпринимательством не считается единовременное предоставление услуги или продажа товара.

Другими словами, если человек продал старый телевизор или помог соседу собрать мебель за небольшое вознаграждение, он не считается предпринимателем и не представляет интерес для проверяющих органов.

Однако, систематическая продажа старой бытовой техники или услуги по сборке мебели относится к предпринимательской деятельности.

Для налоговой инспекции достаточно трех подтвержденных сделок, чтобы назначить наказание.

Таким образом, незаконным предпринимательством считается деятельность гражданина, в результате которой он получает регулярную прибыль, но осуществляет данную деятельность без соответствующей документальной регистрации или с нарушением регистрации.

Незаконное предпринимательство — подробнее в видео:

https://youtube.com/watch?v=vDyqUWINDd4

Какова ответственность за нелегальную продажу алкоголя? Ответ узнайте прямо сейчас.

Признаки

Часто Налоговой инспекции сложно получить доказательства незаконных деяний гражданина. Незаконным предпринимательство может быть признано при следующих условиях:

Кроме того, подтвердить незаконную деятельность могут показания покупателей, получателей услуг, наемных работников.

Если у предпринимателя обнаружится склад с товаром, действующая торговая точка, тетради и книги учета деятельности, то это будет также являться неоспоримыми доказательствами осуществления предпринимательской деятельности.

Формы

Незаконным ведение бизнеса считается не только в случае работы без регистрации, но и с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности. В законе определены следующие формы такой деятельности:

1. Ведение бизнеса без регистрации в налоговых органах.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или сертификатов в видах бизнеса, являющихся лицензируемыми.
3. Предоставление в налоговую инспекцию сведений о хозяйственной деятельности субъекта, содержащих заведомо ложную или неполную информацию.
4. Ведение бизнеса до выдачи свидетельства о регистрации. Это относится к гражданам, которые подали заявление на регистрацию фирмы, но деятельность начали до того, как налоговая выдала им соответствующее разрешение.

Что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему? Узнайте об этом из нашей статьи.

Виды

Не вся деятельность без регистрации ИП или ООО попадает под понятие нелегального предпринимательства. К нелегальным видам бизнеса относятся:

1. Оказание бытовых услуг без соответствующей регистрации в налоговой.
2. Осуществление пассажирских и грузовых перевозок без лицензии.
3. Предоставление медицинских, ветеринарных и других услуг без лицензии.
4. Торговля промышленными и продуктовыми товарами на рынке.
5. Производство товаров без сертифицирования.
6. Осуществление предпринимательской деятельности, не соответствующей указанной в заявлении при регистрации.

Следует отметить, что сдача в аренду жилого помещения физическим лицом не является нелегальным бизнесом.

Гражданин должен в конце года подать декларацию о доходах и заплатить НДФЛ в размере 13% от полученной прибыли. Также бизнесом не является перепродажа жилья, если оно имеет разовый характер.

Отдельной строкой в законе стоит уличная торговля.

Нужна ли регистрация ИП для того, чтобы торговать на улице?

Предпринимательской деятельность гражданина не считается в двух случаях:

• если он торгует цветами, овощами, зеленью, выращенной на своем огороде;
• если он на ярмарке продает продукцию, сделанную своими руками.

Для такой торговли нужно разрешение администрации хозяйствующего субъекта, являющегося собственником площади.

Подобные ярмарки регулярно проводятся для того, чтобы люди могли продать продукцию собственного производства. Деятельность подобных ярмарок также строго регламентирована законом.

В случае, когда гражданин продает товары собственного производства в местах, не отведенных для ярмарки (у метро, возле магазинов, на привокзальной площади), его деятельность попадает под категорию нелегальной.

Каковы последствия незаконного предпринимательства? Узнайте из видео:

Когда нужна

Полный список услуг, которые подлежат лицензированию, указан в приказе Министерства здравоохранения № 142 от 29 апреля 1998 года. В этом нормативно-правовом акте указано, на что именно нужно получать лицензию.

Страховые компании, которые контролируют работы медицинских организаций, не нуждаются в профильной лицензии. Также это разрешение не нужно фирмам, которые оказывают услуги не из этой таблицы.

Обязанность самозанятых граждан уведомлять налоговую об осуществлении деятельности.

В данном случае законодатель также предусмотрел обязанность самозанятых граждан уведомлять налоговые органы об осуществлении или прекращении своей деятельности. Для этого существует специальная форма (Приказ ФНС России от 31.03.2017 № ММВ-7-14/270@ «Об утверждении формы и формата уведомления физического лица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, а также порядка ее заполнения»).

Согласно п. 7.3 статьи 83 НК РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания — при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

Ответственность

Наказание нелегальным предпринимателям назначается в зависимости от тяжести правонарушения.

Они могут отделаться штрафом в рамках административного наказания или получить тюремный срок.

Деятельность без лицензии карается намного строже, чем ведение бизнеса без регистрации ИП или ООО. За нарушение закона гражданину грозит налоговая, административная и уголовная ответственность.

Налоговая

Налоговую ответственность несут предприниматели, которые осуществляли деятельность до момента регистрации предприятия. Помимо штрафа, гражданин должен будет уплатить процент с прибыли, полученной незаконно. Штрафы исчисляются следующим образом:

• при ведении нелегального бизнеса менее 30 дней — 5000р + налог с прибыли;
• при ведении бизнеса от 30 до 90 дней — 10000р или 10% от полученных доходов;
• при осуществлении деятельности дольше 90 дней — 20000р или 20% от дохода.

Суд может уменьшить или увеличить сумму в соответствии с представленными доказательствами.

Сумма исчисляется с учетом выплат в пенсионный, страховой фонд и региональных налогов. Гражданин обязан будет сделать выплаты после вступления решения суда в законную силу.

Административная

Административная ответственность за нелегальное ведение бизнеса определена в статье 14.1 Административного кодекса.

Наказание применяется в отношении граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации, если полученная прибыль не превысила 250000 руб.

Это карается административным штрафом в размере от 500 до 2000 руб. Судебного разбирательства в этом случае не проводится, налоговая инспекция обращается в Мировой суд.

Гражданин может даже не присутствовать лично на судебном заседании, судья вынесет в отношении него судебный приказ.

За ведение бизнеса без лицензии предусмотрены штрафные санкции:

• физическим лицам — от 2 до 3 тысяч рублей с конфискацией продукции;
• юридическим лицам — от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией.

Если условия лицензии нарушаются неоднократно, предпринимателю грозит приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Уголовная

Под уголовную ответственность попадает незаконная деятельность, в результате которой получена прибыль более 1,5 млн рублей. Наказание осуществляется следующим образом:

1. Если государству причинен ущерб в крупном размере (от 1,5 до 6 млн руб), то гражданин наказывается штрафом до 300000 руб или в размере полученного дохода за 24 месяца. Также предусмотрено наказание в виде исправительных работ сроком на 240 часов или лишения свободы от 3 до 6 месяцев.
2. При ущербе государству особо крупного размера гражданин заплатит в государственную казну штраф до 500000 руб, плюс будет осужден на срок от 3 до 5 лет.
3. Если будут выявлены факты других нарушений закона (торговля контрафактом, использование чужого товарного знака), то наказание осуществляется в совокупности совершенных правонарушений.

Незаконное предпринимательство очень трудно обнаружить, еще трудней доказать. Трудности с доказательством обуславливают небольшую судебную практику по таким делам.

Чаще всего наказываются люди, осуществляющие торговлю через интернет.

Государство предпринимает дополнительные шаги, чтобы заставить граждан «выйти из тени». Например, решается вопрос о приобретении патента самозанятым гражданам.

Нужно ли регистрировать фирму с небольшим доходом? Мнение эксперта:

Добавить комментарий

Комментарий

Псевдоним

Как защититься от штрафа по статье 14.1 КоАП?

Каждый вид работ нужно лицензировать отдельно. Орган, разрешение на ту или иную деятельность, выбирается в зависимости от ее содержания. Лицензии выдает ряд государственных ведомств, компетентных только в своей области:
• Росздравнадзор;
• ФНС РФ;
• Роскомнадзор;
• Росгвардия;
• Минпромторг РФ и др.

Может случиться так, что юридическое лицо по каким-то причинам не смогло получить лицензию – не хватило средств или времени, лицензионный орган отказал в выдаче разрешения и проч., но продолжило работать. Закономерно, что в скором времени оно попадет в руки правосудия с соответствующими последствиями.

Меж тем, не всегда деятельность, которую осуществляет физическое лицо или юридическое, подлежит лицензированию. В последнее время участились споры между государственными органами и собственниками транспортных средств, которые сдают транспорт в аренду. Транспортные средства бывают не только автомобильными, но и морскими, железнодорожными и воздушными. Для всех видов есть свои тонкости деятельности и государственного регулирования. Например, сдача в аренду автомобиля, на которой арендатор осуществляет извоз или другой вид деятельности, не должно влечь ответственности арендодателя, т.к. предпринимательской деятельностью занимается непосредственно арендатор.

Схожая ситуация происходит и в мире немедицинских препаратов (тренажеров и пр.), которые Росздравнадозор зачастую признает медицинскими изделиями и требует сертифицировать их, а производителей — получать лицензию. (Подробнее по данной категории дел читайте в статье «Споры с Росздравнадзором»).

Деятельность без лицензии надзорные органы могут увидеть во всем, где им не понятен экономический смысл деятельности организации или гражданина. Обосновать органу или суд отсутствие состава правонарушения по статье 14.1 КоАП не так уж и просто.

Преимущества и недостатки статуса ИП

Статус ИП имеет следующие преимущества по сравнению с регистрацией собственного предприятия:

• упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса;

• свободное использование собственной выручки;

• не платится налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности;

• упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности;

• упрощенный порядок принятия решений (не требуется собраний, протоколов и т. п.);

• можно использовать в предпринимательской деятельности счёт и банковские карты, оформленные на физическое лицо.

Основные недостатки:

Статус индивидуального предпринимателя

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

• Правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности);

• Дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права). Осуществлять предпринимательскую деятельность могут только дееспособные граждане, то есть те, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им. По общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступления совершеннолетия (по достижении 18 летнего возраста);

• Иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Кицрп – кратко о лицензировании отдельных видов деятельности

Требования, которым должна соответствовать организация, чтобы получить лицензию для осуществления лицензируемого вида деятельности, регламентируются Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” и иными нормативно-правовыми актами.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, строго определен в части 1 ст. 12 99-ФЗ. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в законе.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации.

Лицензия на любой вид деятельности, из указанных действует бессрочно.

Документы для получения лицензии необходимо подать в лицензирующий орган перед началом осуществления вида предпринимательской деятельности, подлежащего лицензированию.

Чем грозит нарушение закона о лицензировании?

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей;
• на должностных лиц – от 4 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей.

Причём, штраф может быть, как с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья, так и без таковой.Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), – влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц – от 3 000 до 4 000 рублей;
• на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей.

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), – влечет наложение административного штрафа:

• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на должностных лиц – от 4 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, а равно сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, влечет уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ.

Нормативно-правовая база

Федеральным законом 99 устанавливаются понятия, которые используются для регулировки отношений, возникающих в сфере лицензирования.

Закон определяет также обязанности с правами, ответственностью объектов лицензирования и контролирующих органов.

Статья 8 в данном нормативном акте закрепляет требования лицензирования. Здесь прописаны правила, по которым юридическое лицо должно образовываться и действовать, момент создания статуса индивидуального предпринимателя в сферах, предписанных государством.

Правила разработаны, чтобы реализовывать задачи в сфере лицензирования.

Уголовная ответственность в предпринимательстве

Ответственность по УК РФ будет применяться по следующим нарушениям:

• ИП является злостным неплательщиком налогов;
• Найдены факты мошенничества и намеренного обмана клиентов;
• Торговля ведется на незаконных основаниях;
• Насильственные действия в отношении иностранцев-сотрудников;
• Экспорт проводится на незаконных основаниях;
• Зарплата не выплачивается преднамеренно;
• Нарушаются правила ОТ;
• Присутствуют факты отмывания денег.

Ответственность за представленные нарушения может быть выражена в штрафных санкциях, принудительных работах, ограничении или лишении свободы, аресте.

Примеры из судебной практики

Незаконное оказание услуг населению, и осуществление медицинской практики, без полученного на то разрешения, часто встречается в нашей повседневной жизни.

Одной из причин такого нарушения могут быть непомерные налоги на предпринимательскую деятельность, которую не под силу платить простым ИП.

Но, несмотря на это, по закону человек не имеет право вести медицинскую деятельность без разрешительных документов.

Рассмотрим некоторые примеры, когда незаконная деятельность была пресечена и наказана.

1. Гражданин С. занимался фармацевтической деятельностью без лицензии. А значит не был зарегистрирован в качестве юридического лица и не платил государству налоги. Причин для возбуждения уголовной ответственности не было, ввиду отсутствия фактов причинения вреда здоровью населению. Решение суда — денежный штраф в размере двадцати тысяч рублей.
2. Гражданка Т. Вела незаконное оказание медицинских услуг у себя дома, либо на дому у больных. Не имея на то разрешения и необходимого оборудования для более детального осмотра пациента, ею был поставлен изначально неверный диагноз. Она назначила больному лекарственные препараты для улучшения самочувствия. В результате проведения лечебного курса произошло ухудшение состояния пациента и больной погиб. Следственные мероприятия полностью доказали вину гражданки Т. Суд приговорил ее к двум годам лишения свободы с отбыванием в колонии.

Мы привели примеры денежного наказания и реальной уголовной меры по статье 235. Понятно, что каждый случай будет рассмотрен судом в индивидуальном порядке. Будут учтены все стороны расследуемого дела, и, только после этого, будет вынесен приговор за осуществление незаконной медицинской деятельности.

Определение частной мед.деятельности

С каждым годом в нашей стране становится все больше платных медицинских услуг. Даже в государственных медицинских учреждениях, чтобы получить определенный вид услуг приходится платить.

Это печально! Задача государственных органов — регулировать частную медицинскую деятельности и не допустить снижения предоставляемых гражданам качественных медуслуг, проводимых на бесплатной и платной основах.

Важно знать! Частные платные услуги, предоставляемые населению страны, должны быть разрешены. А значит у владельца частной клиники или самого предпринимателя на ведение данного вида деятельности должна иметься лицензия

Не всегда, принимая частные медуслуги, мы спрашиваем о наличии разрешительного документа.

Владельцы негосударственных медицинских заведений должны нести ответственность за квалификацию своего персонала и наличии у них соответствующих подтверждений.

На какие виды деятельности в обязательном порядке выдается лицензия?

Перечислим некоторые из них:

• фармацевтические — изготовление лекарств;
• гинекологические — осмотры, ведение и учет беременности, лечение;
• стоматологические — протезирование и лечение;
• другие.

Лицензию должны иметь народные знахари и целители, которые проводят лечение больных травами. Имеет место частная скорая помощь, которая тоже должна получать разрешение на ведение своей деятельности.

Прием в стоматологической клинике

Иногда лицензия требуется и руководителям государственных медицинских учреждений, когда в данном заведении присутствуют платные осмотры или предоставляются дополнительные медуслуги на платной основе.

Практически всем, кто каким-то образом связан с медицинской деятельностью, либо непосредственно ею занимается, необходимо получать разрешение на свою работу, если из услуги предоставляются гражданам за деньги.