Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства: как и почему

Критерии отнесения субъектов хозяйствования к малым предприятиям

Еще одна важнейшая задача сегодняшней публикации – вооружить читателя четкими критериями, с помощью которых можно безошибочно определить, относится ли конкретный бизнес к малому предприятию или нет.

Таких критериев не так уж и много. Часть из них касается всех видов организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов, а часть – лишь хозяйственных обществ и партнерств.

Первая группа будет включать основные критерии отнесения субъектов предпринимательской деятельности к малым предприятиям, а вторая – вспомогательные (дополнительные).

Основных критериев мы насчитали три:

• регистрация бизнеса в необходимой организационно-правовой форме;
• соответствие численного состава персонала предприятия установленным пределам;
• нормированный размер дохода;

Отдельная группа критериев распространяет свое действие исключительно на хозяйственные общества и партнерства.

К числу вспомогательных критериев будем относить:

• должную структуру уставного капитала;
• специфичный характер деятельности предприятия;
• наличие статуса проекта в «Сколково»;
• присутствие среди учредителей юридических лиц, оказывающих поддержку инновациям;
• для акционерных обществ – отнесение акций к высокотехнологичным (инновационным) секторам экономики;

Базовым документом, раскрывающим содержание отмеченных критериев, является федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства.

С учетом изменений отдельных положений закона, имевших место в августе 2016 года и предыдущие периоды, отдельные критерии малых предприятий претерпели некоторую трансформацию, о чем мы предметно расскажем далее.

Действующие на момент публикации настоящей статьи (2017 г.) критерии отнесения субъектов хозяйствования к малым предприятиям представлены ниже в удобной для восприятия логической последовательности.

Попадание в реестр

Если организация последние три года удовлетворяет выдвинутым выше критериям, то она автоматически получит статус. По факту – попадет в реестр. Для этого просто необходимо регулярно подавать сведения в налоговую службу. На основании полученных данных и будет решаться вопрос о предоставлении соответствующего статуса. Обновление данных происходит регулярно. Если будут превышены ограничения по численности штата и доходам, то за организацией все равно еще три года будет сохранен соответствующий статус. Если в 2017 году количество сотрудников превысило планку в 15 человек, то из реестра сведения будут удалены только в 2020. Кстати, новообразованные организации получают данный статус в первый год после регистрации. Если сейчас создать предприятие, то данные о нем будут внесены в реестр (если оно соответствует критериям). При этом не нужна какая-то отдельная справка. Микроорганизация получит свой статус автоматически. При условии, что данное событие не произошло, можно направить заявление. При этом следует правильно указать код ИФНС. В противоположном случае заявление останется без рассмотрения.

МП не имеет каких-либо особенностей при государственной регистрации. Оно попадает в реестр согласно данным о доходах и количестве/полном отсутствии наемного персонала.

После регистрации с 01.08. отчетного года по 31.07. следующего за отчетным года предприятия в ЕГРИП/ЕГРЮЛ ФНС автоматически включает юрлицо или ИП также в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Сразу присваивается категория «микропредприятие», которая впоследствии может быть изменена — в случае увеличения параметров численности штата или размера прибыли (ст. 5 ФЗ № 209). Автоматически микропредприятием считаются все ИП на патентной системе налогообложения.

Также в реестр включены организации и ИП, существующие более года и отвечающие всем признакам микропредприятия.

Таким образом, сведения об МП включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что также позволяет ответить утвердительно на вопрос: относится ли микропредприятие к субъектам малого предпринимательства.

Как ведется Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и как получить из него сведения – в статье Выписка из реестра субъектов малого предпринимательства.

Критерии

С 2021 года действует единый реестр МСП. В него включают компании, получившие статус малого и среднего предпринимательства. Категорию экономических субъектов определяют по ряду критериев финансово-хозяйственной деятельности:

• размер доходов;
• среднесписочное количество работников;
• доля участия других компаний в уставном капитале.

Для сравнения — критерии малого среднего и крупного бизнеса в таблице:

Согласно 4 статьи ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», установленные лимиты не касаются:

• лиц, имеющих акции экономического высокотехнологического сектора;
• лиц, участвующих в проекте «Сколково»;
• компаний, практически применяющие новейшие технологии, которые разработаны их владельцами из числа бюджетных и научных учреждений;
• компаний, чьи учредители внесены в правительственный список лиц, которые оказывают государственную поддержку инновационной деятельности.

Если у ИП нет работников, его статус определяется по годовому доходу. Если ИП и ООО только включены в единый реестр МСП, их статус устанавливается по количеству работников.

Минусы и риски

Для того чтобы начать строить свой бизнес, предприниматель должен ознакомиться с основными минусами различных предприятий. Например, малое предприятие имеет следующие негативные стороны:

• сравнительно большой уровень риска;
• наличие зависимости от крупного бизнеса;
• наличие низкого профессионального уровня руководителей;
• сложности при получении кредита и субсидий.

Размер первоначального капитала также имеет свое значение. Например, если данный размер велик, то фирма сможет продержаться во время кризисного периода.

Средний бизнес тоже обладает определенными недостатками, а именно:

• наличием жесткой конкуренции и угрозой быть поглащеным крупными компаниями;
• наличие преград и трудностей при получении лицензии и патентов;
• частой нехваткой оборотных денежных средств;
• трудности при получении кредитов, по причине недоверия банков.

Большое предпринимательство также не лишено проблем. Главными минусами данного бизнеса являются наличие:

• избыточной экономической концентрации;
• локализацией хозяйственных отношений;
• блокированием горизонтальных коммерческих связей, не выходящие за рамки определенной компании.

Как определить, чем отличается малый бизнес от среднего и крупного

Разница между всеми типами ведения предпринимательской деятельности кроется в деталях. Нагляднее всего их представить в таблице.

В дополнение к этому можно добавить еще одно отличие малого, среднего и крупного бизнеса. Государство всячески поддерживает небольшие фирмы и огромные компании, акционером которой является. При этом среднему предпринимательству буквально приходится бороться со всеми проблемами самостоятельно в условиях жесткой конкуренции. Выходя на этот уровень развития, нужно быть готовым к подобным трудностям.

Правила кадрового учета на микропредприятии

Кадровый учет на микропредприятии ведется согласно гл. 48.1 ТК РФ, регламентирующей деятельность малого бизнеса. Для микропредприятий ввели упрощенный кадровый учет.

Руководители вправе самостоятельно решить, использовать ли в работе следующие документы:

• Перечень правил внутреннего распорядка;
• Положение, регламентирующее оплату труда;
• Указы о премировании;
• Посменный график;
• прочие документы.

Основным документом кадрового учета на микропредприятии является трудовой договор с сотрудником. В нем фиксируются условия труда, его оплаты, гарантии, дополнительные выплаты и компенсации. Удобно пользоваться специально разработанным для этих целей типовым договором. Некоторые организации внедрили его еще в 2016-м. В 2018-м при повсеместном отказе от внутренней кадровой документации он обязателен. Форму можно найти в свободном доступе в интернете.

Решение об отказе от дополнительных документов оформляется приказом руководителя организации либо предпринимателя. Если ряд таких локальных актов уже был издан, то их можно признать недействительными с 01.01.2018 года.

Малый, средний и крупный бизнес — сравнение критериев 2020 года

Микропредприятия, малый и средний бизнес следует разграничивать между собой. Также необходимо четко определять границы между названными лицами и крупным бизнесом, т. к. это имеет значение для оценки наличия или отсутствия прав на меры поддержки, установленные законом № 209-ФЗ.

Очевидно, что если фигурант не подпадает под условия, определенные в ст. 4 закона № 209-ФЗ, то внести его в реестр субъектов МСП нельзя. Таким образом, к крупному бизнесу можно отнести коммерсантов:

• не отвечающих хотя бы одному из требований, перечисленных в п. 1 ч. 1.1 ст. 4 того же закона;
• имеющих коллектив, среднесписочная численность которого превышает 250 единиц;
• имеющих доход за прошедший период более 2 млрд руб.

***

Таким образом, в отношении среднего и малого бизнеса критерии в 2020 году, так же как и ранее, четко регламентированы законом № 209-ФЗ, что дает возможность четко разграничить субъектов предпринимательства между собой. Так как положения данного закона достаточно сложны для понимания, в статье мы изложили их в доступной форме.

Больше полезной информации — в рубрике «Бизнес».

• Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ
• Постановление Правительства РФ «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» от 04.04.2016 № 265
• Постановление Правительства РФ «О предельном значении среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год для средних предприятий — хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, и об утверждении Правил формирования перечня хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств…» от 22.11.2017 № 1412
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил включения юридических лиц в перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», для целей статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 08.12.2014 № 1335
• Определение Верховного Суда РФ от 19.10.2017 № 305-КГ17-16725 по делу № А40-216724/2016
• Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 № 09АП-20234/2017 по делу № А40-227420/16
• Письмо ФНС России «О направлении разъяснений по вопросам ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства» от 18.08.2016 № 14-2-04/0870@

Нюансы малого и среднего предпринимательства

При соответствии малого предприятия критериям 2020 — 2021 годов оно вносится в особый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом организация не обязана подавать какие-либо особые сведения в налоговые органы или совершать иные действия — она автоматически причисляется к малому бизнесу. Сотрудники ФНС причисляют компании к малым на основании предоставляемых ими в обычном порядке сведений, к которым относятся:

• среднесписочная численность работников;
• данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• налоговые декларации.

Как ведется и когда обновляется реестр МСП, читайте в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.

Необходимо отметить, что предприятия, имеющие статус малого, получают право пользования определенными льготами в сфере бухгалтерского учета. К ним можно отнести следующие пункты:

• Право не устанавливать лимит остатка наличности в кассе. В том случае, если он был установлен ранее, руководством можно издать приказ о его отмене.
• Возможность ведения упрощенного бухгалтерского учета.
• Льготные условия специального налогообложения, которые устанавливаются на региональном уровне.
• Сокращение срока проверки государственными контролирующими органами — для малых предприятий он составляет 50 часов в год.
• Некоторые категории индивидуальных предпринимателей получают налоговые каникулы, которые должны быть обозначены в нормативно-правовых актах региона.

Разобраться в нюансах упрощенного бухучета и отчетности на малых предприятиях помогут материалы:

• «Особенности бухгалтерского учета на малых предприятиях»;
• «Упрощенная бухгалтерская отчетность для малых предприятий за 2020 год».

Понятие субъекта малого и среднего предпринимательства

Лица, которые ведут деятельность для получения дохода, относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Рост бизнеса

Сфера деятельности может быть разнообразной:

• использование жилого или нежилого имущества;
• продажа или перепродажа товара;
• оказание услуг или выполнение самых разнообразных работ.

Критерии отнесения к субъектам

Законодательное обоснование, будет ли являться отдельно взятое предприятие субъектом малого бизнеса или отнесено к среднему, разъяснено в статье 4 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в 2007 году. Данный документ с точностью приводит разделение на средний бизнес и указывает главные критерии малого бизнеса.

Внимание! Крупный бизнес критерии своего зачисления в реестр определяет также по закону и к нему относятся «акулы бизнес элиты». Сумма дохода превышает 2 млрд

рублей, количество работников должно насчитывать более 250 человек.

Для организаций малого и среднего бизнеса критерии отнесения в 2019 году следующие:

• Численность сотрудников. Для предприятия малого бизнеса — до 100 человек, для средних — до 250 человек.
• Доходность мелкого бизнеса не должна превышать 800 млн. рублей в год, среднее предпринимательство — до 2 млрд. рублей.
• Доля участия внешних организаций в капитале. К данной категории субъектов малого и среднего предпринимательства относятся те фирмы, суммарная доля участия в которых государственных предприятий не достигает 25 %. Также к ним могут относиться некоммерческие, религиозные или благотворительные фонды. При условии, если юридические компании или организации, которые не являются субъектами малого или среднего бизнеса, обладают долей не более 49 % в их уставном капитале.
• Предприятие осуществляет инновационную или интеллектуальную деятельность. К ним относятся все подразделения «Сколково», все акционерные общества, занимающиеся разработкой, внедрением инновационных или высокотехнологичных продуктов. Также обязательному включению в реестр подлежат научные общества, организации, производящие внедрение интеллектуального продукта на рынок.

Согласно принятому закону, данные цифры не относятся к обществам с ограниченной ответственностью, которые имеют внешний (иностранный) капитал, и организациям, не относящимся к микро предприятиям.

Категории субъектов

Определение категории субъектов, относящихся к малому или среднему бизнесу, определяется по наивысшему значению численности работников и доходной составляющей деятельности. Изменению категория подлежит только в случае, если «пиковые» показатели превышаются в течение 2-х лет подряд.

Численность работников рассчитывается с учетом всех сотрудников, даже тех, которые работают по трудовым соглашениям или по совместительству, берется усредненное количество за отчетный период.

К чему относится ИП

Расшифровка общепринятой аббревиатуры ИП — индивидуальный предприниматель. Физические лица, которые зарегистрировались в установленном законом порядке и осуществляющие деятельность по получению прибыли называются ИП или индивидуальными предпринимателями. Также к данной категории относятся крестьянско-фермерские хозяйства.

Предпринимательская деятельность

Внимание! Лица, которые не зарегистрированы в установленном законом порядке, не могут называться индивидуальными предпринимателями. ИП, согласно российскому законодательству, также относятся к субъектам малого или среднего бизнеса

Главное условие — деятельность должна отвечать всем вышеперечисленным требованиям и не выходить за законные рамки

ИП, согласно российскому законодательству, также относятся к субъектам малого или среднего бизнеса. Главное условие — деятельность должна отвечать всем вышеперечисленным требованиям и не выходить за законные рамки.

Преимущества и недостатки мелкого предпринимательства

Государство создает для среднего и малого бизнеса льготные условия для развития. После внесения в реестр предприятия получают немалые преимущества:

• Льготы по налогам. Разнообразие систем налогообложения позволяет максимально снизить суммы выплат. При совмещении налоговых режимов ставка еще больше снижается. Кроме того, региональные власти также вправе уменьшать размер налогов, чем пользуются предприниматели. С 2015 по 2020 годы действует программа по предоставлению налоговых каникул, позволяющих не вносить выплаты в ФНС в течение первых 2 лет работы.
• Финансовые преимущества. Государство предоставляет малому бизнесу субсидии, гранты, снижение процентов по кредитам.
• Административные льготы. По сравнению с крупными предприятиями маленькие получают послабления в форме упрощенного бухучета, ограниченного числа проверок, возможности брать сотрудников на работу по срочному договору.

Если малое предприятие оформляет кредит, поручителями выступают государственные организации.

Кроме льготных условий, малый бизнес имеет и другие плюсы:

• малый стартовый капитал;
• простота контроля;
• быстрота принятия решения на уровне руководства, поскольку отсутствует совет директоров;
• лояльное отношение общественности;
• высокое качество сервиса по сравнению с обширными корпорациями;
• гибкость;
• владельцем чаще является одно лицо.

Однако у малого бизнеса есть и ряд недостатков, которые организаторам придется учитывать:

• мало средств для развития;
• жесткая конкуренция со стороны крупных фирм;
• необходимость регистрации;
• сложности, которые испытывают предприниматели во время экономического кризиса;
• угроза поглощения большими компаниями;
• трудности при получении кредита (несмотря на государственную поддержку, банки предпочитают иметь дело с крупными фирмами).

Несмотря на минусы, малый и средний бизнес — это выгодная возможность развития предпринимательской деятельности. Сколько бы ни говорили о трудностях, которые поджидают в этой области, грамотное умение воспользоваться льготами и вести налоговый учет позволяют получать ощутимую прибыль.

Функции крупных предприятий

Крупные компании выполняет функции:

1. Изготовление продукции и ее реализация потребителю.
2. Обеспечение сырьем, материалами, оборудованием.
3. Учет хозяйственных и финансовых операций.
4. Управление всеми составными производственного процесса и кадрами.

Для крупных компаний характерны и дополнительные функции:

1. Научная работа и исследовательские изыскания.
2. Тесные связи со СМИ и общественностью.
3. Поддержка предпринимательства.

Крупные предприятия представлены в виде таких основных форм:

Важно! Крупные предприятия функционируют не просто как элемент экономической системы. Они в силе изменять окружающее пространство

Такие предприятия влияют на экономическую ситуацию в отрасли, к которой они принадлежат.

Преимущества

Субъекты МСП имеют определенные льготы:

• им разрешается держать в кассе любое количество денег, и их за это не оштрафуют;
• у них есть возможность вести упрощенный бухгалтерский учет и начислять амортизацию 1 раз в год;
• для них установлены преференции в государственных и муниципальных закупках.

Минпромторг ежегодно формирует перечень субъектов малого и среднего предпринимательства и направляет его в ФНС России. Налоговики вносят коррективы в Единый реестр.

Основные плюсы малого бизнеса:

• наличие небольшой потребности в первоначальном капитале;
• небольшие расходы на ведение предпринимательской деятельности;
• возможность быстро реагировать на изменения в рыночной сфере;
• высокая оборачиваемость собственного капитала;
• тенденция роста свободных вакансий, вовлечение населения в рабочий процесс.

Преимущества средних компаний:

• создание новых рабочих мест;
• большая продуктивность капиталовложений;
• относительно высокая доходность;
• конкурентоспособность;
• финансовая мобильность.

Плюсы крупных предприятий:

• обеспечение экономической стабильности в стране;
• изменение внешней среды бизнеса;
• экономия производственных издержек;
• внедрение в бизнес современных технологий;
• экспансия на мировых рынках и т. д.

По сути, для владельца компании неважно, к какой форме относится его ООО — это малый или средний бизнес или даже микропредприятие. Главное — это конкурентоспособность, стабильный доход и низкие издержки

Государственные меры поддержки субъектов МСП в период карантина

До 1 мая 2020 г. приостановлены взыскания штрафов и пеней (см. Федеральный закон от 01.04.2020 №102-ФЗ) — но только по решениям, принятым после 25 марта.

Приостановлена блокировка счетов, которая применяется для обеспечения возврата долгов.

Для компаний, попавших в перечень наиболее пострадавших отраслей бизнеса (туризм, авиаперевозки, культура, спорт, гостиничный бизнес, общепит и др.), взыскание налогов отложено до 1 мая.

С 1 апреля по 31 декабря 2021 г. действуют пониженные тарифы страховых взносов для субъектов МСП: совокупный тариф равен 15% (для выплат, превышающих МРОТ).

Отсрочка по арендным платежам — если арендодателем является государство (см. Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 №670-р). Впрочем, если арендодатель не государство, арендатор также вправе обратиться к владельцу недвижимости с просьбой о предоставлении отсрочки или рассрочки (см. Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ). Такое обращение собственник обязан рассмотреть в течение 30 дней.

Мы перечислили меры поддержки, принятые на федеральном уровне. Несмотря на то что характеристика малого предприятия не отличается от региона к региону, власти регионов вправе установить собственные льготы для предприятий — следите за обновлением регионального законодательства.

Материалы по теме

Как узнать, положены ли компании налоговые каникулы

Плюсы и минусы

Плюсами являются:

• во время налоговых каникул субъекты малого бизнеса не подвергаются плановым проверкам со стороны исполнительных органов. Послабление снимается, если в прошлом предприниматель привлекался к правонарушениям;
• не существует кассового лимита. Фирмы могут действовать без определенного руководителям значения. Если есть желание, разрешено установить любой лимит на кассу;
• упрощенная документация. Достаточно составить минимальную финансовую отчетность и сдать ее в конце года;
• налоговые льготы, которые установлены в большинстве субъектов России. Например, налог на имущества, исчисляемого из кадастровой стоимости, уменьшается. Нюансы размера налога в регионе можно узнать в нормативных актах определенного субъекта.

В минусы можно отнести:

Это интересно: Характеристика на уборщицу служебных помещений для награждения

У малого бизнеса есть преимущества и недостатки. Чтобы получить льготы и частичное освобождение от налогов, необходимо соответствовать актуальным требованиям законодательства.

Если предприниматель не планирует увеличивать бизнес, этот статус существенно сократит финансовую нагрузку на дело.