Как проводить и оформлять целевой инструктаж при допуске бригады по наряду или распоряжению

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

• вновь трудоустроенные сотрудники;
• восстановившиеся после увольнения;
• прибывшие в командировку;
• практиканты;
• работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.

Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:

• самом предприятии;
• своем личном или коллективном рабочем месте;
• правилами внутреннего распорядка;
• требованиями дисциплины;
• другими важными особенностями.

К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».

Ответственность за неисполнение норм и правил охраны труда

За нарушение законодательных требований в данной области виновное лицо может быть привлечено к различным видам ответственности в зависимости от уровня общественной опасности совершенного ими деяния или бездействия. Упомянутые ниже санкции не исключают возможности взыскания с нарушителя материального ущерба и морального вреда, нанесенного его проступком, в рамках гражданского иска, рассматриваемого судом.

Дисциплинарная

Ст. 192 предусматривает возложение на виновного работника мер дисциплинарного взыскания за нарушение его трудовых обязанностей. Поскольку исполнение требований в области ОТ является обязанностью работника, то нарушение их может повлечь замечание, выговор или даже увольнение.

В ст. 81 приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть уволен сотрудник. В частности, «по статье» его можно уволить, если он неоднократно не исполнил свои обязанности, будучи подвергнут дисциплинарному взысканию. Также здесь имеется и отдельная норма, позволяющая уволить работника по заключению комиссии по ОТ за нарушение, которое повлекло за собой тяжкие последствия.

Административная

За нарушение норм трудового законодательства также может следовать и административная ответственность, устанавливаемая КоАП. В зависимости от специфики совершенного правонарушения виновное лицо может быть подвергнуто штрафу, дисквалификации (для должностных лиц), административному приостановлению деятельности (для юридических лиц). Также проверяющее лицо может ограничиться предупреждением.

Например, за нарушение требований ОТ ответственное лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от 2 до 5 тысяч рублей по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Уголовная

Данный вид ответственности наступает только в том случае, если несоблюдение норм ОТ привело к трагическим последствиям: причинение тяжкого вреда здоровью или смерти одному или нескольким лицам. Ответственность за это предусмотрена ст. 143 Уголовного кодекса РФ.

Первичный инструктаж: ответы на вопросы

Можно ли инструктировать сотрудников на I группу электробезопасности одновременно с первичным? Кто его должен проводить: лицо, осуществляющее первичное инструктирование, или инженер по ОТ?

Оба этих инструктажа организуются перед началом работ, поэтому их можно проводить в одно время. Обучение на I группу должен проводить электротехнический персонал с III, IV, V группой электробезопасности, а первичный инструктаж – руководитель работ. Если руководитель работ относится к электротехническому персоналу и обучен на соответствующую группу, тогда он может провести оба вида инструктирования в одно время. При этом делаются записи в разные журналы.

Инженер по ОТ вести такие инструктажи не имеет права, потому что он:

— не относится к категории электротехнического персонала; — не является непосредственным руководителем трудящихся, которые проходят инструктирование.

Можно ли доверить проверку знаний трудящихся по результатам первичного инструктажа по охране труда сотрудникам обучающего центра?

Проверка знаний проводится лицом, которое осуществляло инструктирование. В данном случае это руководитель работ, у которого инструктируемые находятся в прямом подчинении. Сотрудники обучающего центра в эту категорию не входят, поэтому проверять качество знаний им нельзя.

Оплачивается ли время, выделенное трудящимся на первичное инструктирование?

Да, это время считается рабочим и оплачивается.

Разрешается ли совмещать первичные инструктажи по ОТ и ПБ?

Успешно пройденный первичный инструктаж по охране труда дает право приступать к стажировке или самостоятельной работе. Однако это при условии, что пройдет и первичный инструктаж по пожарной безопасности. Поэтому если инспектор по труду и пожарная служба, которые курируют организацию, не возражают, эти инструктажи можно совмещать во времени. При этом каждое инструктирование проводится полностью ответственным за его проведение лицом, а записи вносятся в разные журналы.

Где можно взять образец первичного инструктажа по охране труда для выполнения практических заданий по токарному делу для учащихся техникума?

В ГОСТе 12.0.004-90 и Постановлении от 13.01.2003 №1/29 приведены примерные темы, которые нужно осветить в ходе первичного инструктирования. Конкретные программы инструктирования организации разрабатывают самостоятельно, исходя из особенностей своей деятельности. Поэтому мастеру производственного обучения следует разработать программу первичного инструктирования для каждого вида работ самостоятельно. Затем ее следует:

— согласовать со службой ОТ техникума, профкомом; — передать на утверждение руководству техникума.

Требуется ли первичный инструктаж трудящемуся, который переходит к нам из соседнего цеха с аналогичным производством выполнять ту же работу, что и раньше, и поэтому уже освобожден от стажировки?

Несмотря на то, что некоторых сотрудников можно освобождать от стажировки, первичное инструктирование они все равно обязаны проходить. Это обосновано тем, что часть факторов производственной среды в вашем цеху другая: отличается местонахождение и расположение средств противопожарной защиты, схемы эвакуации,  проходов, проездов.

Прочитав статью, вы узнали, кто проходит и не проходит первичный инструктаж по охране труда (ознакомились с образцом категорий работников и учащихся из обеих категорий), кто, в каких случаях и как именно его читает; изучили примерную программу первичного инструктажа по охране труда; получили ответы на практические вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке этого вида инструктирования трудящихся и учеников.

Также советуем почитать:

• Виды производственных травм
• Виды обучения мерам пожарной безопасности работников организаций
• Кем осуществляется государственное управление охраной труда
• Требования безопасности при работе на высоте

Каких видов бывают?

Какие инструктажи проводятся? Рассмотрим каждую разновидность более подробно.

Вводный

Установленной формы для вводного инструктажа не существует. Каждая компания разрабатывает этот вид самостоятельно. При трудоустройстве каждый вновь принятый человек должен пройти вводный инструктаж, чтобы немного войти в курс дела.

При этом прохождение инструктажа обязательного для каждого, вне зависимости от того, на какую должность он принят, оформляется ли на работу временно или на постоянной основе и т. д.

Инструктаж проводит инструктор по ОТ и ТБ, либо иные уполномоченные лица. Форма проведения может быть различной: показ видеороликов, в виде собеседования или презентации, проведённая лекция и т. д. В состав вводного инструктажа входят все ключевые моменты и особенности организации.

В связи с этим, после полученных знаний каждый работник обязан пройти тест, чтобы показать, как он усвоил материал. При успешном прохождении теста работник получает отметку. Если работник не справился с заданием, он не может быть допущен к работе.

Первичный

Первичный инструктаж составляет, как правило, руководство предприятия или иные уполномоченные лица. Обучение по охране труда проводят как в индивидуальном порядке, так и в группах. По окончанию мероприятия производится проверка полученных знаний. Результат фиксируется в специальном журнале.

Сотрудник имеет право приступить к должностным обязанностям только в случае успешного прохождения мини экзамена. Если работник не прошёл аттестацию, то ему даётся второй шанс для пересдачи тестирования. Пока зачёт не будет сдан, работник не имеет права преступить к трудовой деятель.

Повторный

Повторные инструктажи проводятся уже в трудовом процессе, и их прохождение является обязательным для всех работников организации. Этот вид инструктажа может производиться как в индивидуальном порядке, так и для группы лиц. Повторный курс проводится так же, как и первичный.

Разница заключается лишь во времени и сроках проведения. Промежуток не может превышать более шести месяцев. Если работа связана с опасным производством, то курс проводится один раз в три месяца. Если сотрудники не работают с опасной техникой или оборудованием, то они могут быть освобождены от повторного инструктажа.

В ходе повторного инструктажа могут рассматривать зафиксированные нарушения техники безопасности, а также вопросы, касающиеся трудовой дисциплины. Результаты тестирования сотрудников по полученным знаниям так же фиксируют в специальный журнал.

Внеплановый

За процедурой внепланового инструктажа следит директор организации. Состав этого мероприятия будет напрямую зависеть от причин необходимости проведения обучения персонала.

По окончанию обучения осуществляется опрос работников в устной форме. После этого, все данные фиксируют в журнал.

Причинами проведения внепланового инструктажа могут быть:

• новые требования инспекторов из Госнадзора и других органов, осуществляющих контроль;
• аварийные ситуации, стихийное бедствие в организации;
• серьёзное нарушение техники безопасности;
• внесение изменений или дополнений в инструктаж;
• нововведения в рабочем процессе (смена оборудования, изменение документации и т. д.);
• длительное отсутствие на работе (зона риска – 30 дней, другие отрасли – 60 дней).

Целевой

Для проведения целевого инструктажа должен быть изготовлен специальный приказ. Этот вид проводится каждый день до начала трудовой деятельности.

Причинами являются:

1. проведение мероприятий со студентами;
2. работа, требующая специальное разрешение, допуск и т. п.;
3. распоряжение руководителя компании;
4. устранение аварийной ситуации;
5. работа, которая не входит в перечень основных обязанностей работника.

Смотрите видео о проведении целевого инструктажа:

Противопожарный

Каждый работник должен ознакомиться с правилами пожарной безопасности, а значит пройти противопожарный инструктаж. Процесс обучения включает в себя:

• изучение основных положений по технике безопасности;
• ознакомление с опасными местами на объекте;
• умение правильно пользоваться средствами защиты в опасных ситуациях.

Какие противопожарные осведомления проводятся? При трудоустройстве проводят следующие виды противопожарного инструктажа:

1. вводный;
2. первичный;
3. повторный;
4. плановый;
5. внеплановый.
6. целевой.

Инструктаж удаленных работников

Сейчас многие организации перевели работников на удаленную (дистанционную) работу. Роструд указал, что для таких сотрудников проводят обучение безопасным способам ведения работы на производственном оборудовании. Для них проводят:

• вводный инструктаж с фиксацией даты и времени проведения в соответствующем журнале;
• повторные инструктажи.

Законодательно порядок проведения и периодичность инструктажа по технике безопасности для удаленных сотрудников не установлен. Роструд рекомендует работодателям самостоятельно разработать локальный нормативный акт, предусматривающий порядок его проведения с указанием, как часто следует проводить повторный инструктаж для удаленщиков. Технически чиновники предлагают организовать этот процесс путем обмена электронными документами.

Как проводится?

Сначала требуется назначение людей, которые будут ответственными за выполнение инструктажа. Затем заверяется список присутствующих сотрудников. Осуществление целевого инструктажа определяется предпочтениями инструктора. Работники могут сами изучить текст инструктажа. После прослушивания курса работники проходят устную проверку. В конце ставится пометка, что мероприятие проведено, а ответы на вопросы получены.

Программа этого мероприятия заключается в следующем:

1. Описание ситуации, рассказ о видах работ и местах, где они проводятся.
2. Сведения о приспособлениях, нужных для деятельности. Особенно внимательно нужно отнестись к безопасности проведения деятельности и защите от неблагоприятных ситуаций.
3. Предоставляется инструкция относительно подготовки к эксплуатации места работ.
4. Даются правила поведения человека тогда, если опасность все же возникла.
5. Необходима информация о защитных средствах и инструкции по их применению.
6. Памятка об авариях, которые случались на предприятиях.
7. Контроль за тем, чтобы сотрудники ознакомились с информацией, после чего проводится экзамен на знание материала.

Рекомендации по инструктажам для работающих по наряду работников

Все мы люди и порой формально подходим к различным устоявшимся процедурам. Автоматически ставим свои подписи там, где нас попросят, в том числе и при допуске бригады на ремонт оборудования. Когда же случается Ч.П. пострадавшими, следователи внимательно изучают все документы и в первую очередь наряд допуск. Когда как и правильно ли проведен инструктаж для всех участников процесса. А адвокаты и прокуроры (если дело попадает в суд) могут использовать не проведенный или формально проведенный инструктаж как доказательство вины ответственных за безопасное проведение работ. Вот вам и жизнь под откос, из-за какой- то формальности. Давайте разберем, как правильно проводить и оформлять целевые инструктажи при допуске по нарядам.

Для выдающего наряд допуск 

 Обычно наряд выдает руководитель или как говорят хозяин оборудования. Что он должен сделать при выдаче наряда? 

• Провести целевой инструктаж руководителю работ (ИТР, мастеру и Т.П., тем, кто будет руководить работой).
• Где проводить такой инструктаж определяет сам руководитель, в зависимости от ситуации (сложность работ, уверенность в компетентности мастера) 

Инструктаж включает в себя следующие типовые вопросы: 

• Общие сведения о том для чего предназначено оборудование. Основные опасности и риски,  возникающие при данном технологическом процессе; 
• Как правильно организовать и содержать рабочее место; 
• меры безопасности при исполнении работ; 
• объем и сроки выполнения; 
• о трудовом распорядке работников; 
• меры и обязанности исключающие аварии, взрывы, пожары.  
• Как и кому в первую очередь сообщать о происшествиях. 

После инструктажа  

Руководитель задает несколько вопросов и убеждается ,что исполнитель(производитель) понимает как работать безопасно на конкретном оборудовании. Только после этого инструктаж считается качественно проведенным! 

После успешного проведённого инструктажа: 

инструктирующий фиксирует его своей подписью(в графе бланка «Целевой инструктаж провел»); 

инструктируемый товарищ расписывается в наряде-допуске или  в бланке регистрации инструктажа (в графе «Целевой инструктаж получил»). 

Для допускающего на рабочем месте при первичном допуске 

При первичном допуске команда в составе : Руководителя и производителя (мастер и ведущий слесарь и т.п.) и все члены бригады, прибывают на рабочее место. Здесь допускающий проводит целевой инструктаж руководителю работ, производителю и как гласят правила всем членам бригады одновременно. 

Допускающий (представитель оперативного или дежурного персонала) при инструктаже указывает, какое оборудование остается рядом в работе или представляет повышенную опасность при приближении к нему (Высокое напряжение, температура, падение с высоты и Т.Д.) 

Допускающий товарищ, по месту, также объясняет: 

каким образом отключен ремонтируемый участок, по каким дренажам, воздушникам и манометрам можно подтвердить отсутствие давления и температуры; ограждает границы рабочего места; 

объясняет, какие опасности могут возникать при выполнении работы бригады; 

пути следования к месту работы и пути эвакуации при возникновении ЧС, действия в аварийной ситуации, и места общего сбора при эвакуации; 

После качественно проведённого инструктажа: 

• допускающий расписывается в наряде-допуске или в распоряжении в бланке регистрации целевого инструктажа (в графе «Целевой инструктаж провел»); 
• руководитель работ, производитель или наблюдающий фиксирует его получение в графе «Целевой инструктаж получил». 

Руководитель работ, после получения инструктажа от выдающего и допускающего  

Он же мастер, прораб и Т.П., проводит инструктаж производителю работ и членам бригады там же на рабочем месте. Целевой инструктаж проводится практически по тем же вопросам ,что проводил допускающий

Он (руководитель) может добавить конкретные технические вопросы выполнения работы (как правильно работать с инструментом, обратить внимание на ГПМ и прочее…) 

После проведения инструктажа мастером (руководителем работ)инструктаж проводит…

Производитель работ каждому члену бригады

До каждого рабочего должен довести его непосредственные обязанности во время работ. Рассказать опять же про риски получения травм при работе с инструментом ,на высоте, с ГПМ. После инструктажа все ставят подписи в соответствующих графах бланка инструктажей. После чего, наконец, бригада во главе с производителем приступает к работе, а мастер и допускающий удаляются до встречи через 2 часа (в правилах указано проверять работающих не реже чем через 2 часа).

Ответственность руководителя предприятия за неинструктирование работников

Директора или иное лицо, определенное локальным актом в качестве ответственного за проведение того или иного инструктажа, обязаны проводить соответствующее обучение работников. Отсутствие такого инструктажа накладывает на ответственное лицо определенную ответственность. В зависимости от тяжести последствий, которые наступили по причине отсутствия инструктажа, такое лицо может быть привлечено к дисциплинарной, административной или же уголовной ответственности

В последнем случае важно доказать причинно-следственную связь между непроведением инструктажа наступившими тяжкими последствиями

Внеплановые и целевые занятия по технике безопасности

Кроме вводных инструктажей, существуют еще целевые и внеплановые.

Ситуации, когда необходим целевой инструктаж: 

• при выполнении разовых работ, которые отличаются от повседневных обязанностей сотрудника;
• при ликвидации последствий от чрезвычайных событий;
• при выполнении работ, требующих отдельного разрешения.

Другими словами, целевая инструкция по технике безопасности на предприятии необходима при выполнении действий, которые кардинально отличаются от тех, что трудящиеся выполняют каждый день.

Ситуации, когда необходим внеплановый инструктаж:

• внедрение новых правил безопасности труда;
• изменение инструкций и стандартов;
• при простоях в работе от 1 до 2-х месяцев, связанных с усилением мер по охране труда на предприятии;
• в случае наступления неблагоприятных событий из-за нарушения правил техники безопасности — травмы у сотрудников, отравления, пожары и т.д.;
• по требованию органов контроля.

Сроки инструктажа и проведения обучения зависят от возникших обстоятельств и необходимости в его проведении.

Популярные вопросы по данной статье

Какие вопросы обсуждаются при инструктаже по технике безопасности?

Вопросы, по которым инструктируют при выходе на новое место работы: 

• особенности устройства оборудования;
• перечисляются опасные факторы, связанные с оборудованием;
• оглашаются требования по предупреждению травматизма;
• как оказать пострадавшим первую помощь и др.

Сколько всего инструктажей должны быть проведены для вновь прибывшего сотрудника?

Сотрудник, который только устроился на предприятие, должен пройти: 

• вводный инструктаж;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый и целевой (при возникновении ситуаций). 

Когда необходим целевой инструктаж?

Целевой инструктаж необходим при выполнении разовых работ, которые отличаются от повседневных обязательств сотрудника. 

В каких ситуациях проводят внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж проводят при внедрении новых правил, изменении инструкций, при нарушении правил безопасности, по требованию органов контроля и др. 

Похожие

• Какие бывают формы собственности?
• Как прописать ребенка: необходимые документы, основные правила, нюансы процедуры
• Права и обязанности мужа и жены по семейному кодексу РФ в 2020 году
• Расчет декретных: онлайн-калькулятор
• Трудовая деятельность: производительность и расчет
• Считается ли травма по дороге на работу производственной
• Процедура банкротства юридических лиц
• Порядок ликвидации юридического лица
• Стадии уголовного процесса
• Правила возврата обуви в магазин в течение 14 дней

Выводы

По завершении целевого инструктажа и успешной сдачи экзаменов, на каждого работника, подтвердившего свои знания, выписывается наряд-допуск либо документ, приравненный к нему по своему значению. Список таковых документов утвержден ГОСТом 12.0.004-90 и отображен в пункте 7.9.

Что касается сотрудников, которые не смогли показать удовлетворительный результат усвоения новых знаний, для них допуски не оформляются. Следовательно, они не имеют права приступить к самостоятельному выполнению поставленных руководством задач. Для них целевой инструктаж должен быть организован и проведен повторно. По его окончании снова проводится зачет.

Если специалист, направляемый на выполнение нового для него вида трудовой деятельности, не смог присутствовать по разным причинам на занятиях, то работодатель не имеет права допустить его до работ. Такая норма прописана в Трудовом кодексе России, статья № 212. Его следует проинструктировать сразу же, как только появится такая возможность.